社論--重建司法公信力

 |2005.09.09
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最近司法界醜聞連連,不僅案情聳人聽聞,損及整個司法形象,更嚴重的是重挫了司法的公信。司法是正義的最後一道防線,司法人員必須具備嚴格的專業素養,更重要的是具備基本的道德操守。像目前暴露司法人員操守出現弊端的案件,何異於監守自盜?今後誰還會相信司法的偵辦和審判?儘管高檢署推動「正己專案」,但司法界再不從根救起,司法公信將蕩然無存。

「北掉包、中收賄、南喝花酒」,雖然有一竿子打翻一船人的意味,但是也多少反應出司法人員不分南北都出現風紀問題的事實。「北掉包」是指台北地檢署前檢察官柯金柱涉嫌掉包案,包庇協助通緝犯陳三龍脫罪,找遊民頂替入獄;「中收賄」是指澎湖地檢署檢察官徐維嶽任職雲林地檢署期間涉及多起索賄案,查辦職棒簽賭案還全家一起簽賭收錢;「南喝花酒」是指嘉義地方法院法官甘大空出入有女陪侍的不當場所喝花酒。

這幾起事件已經使得各地司法機關人人自危,司法界陷入一片低迷氣氛,士氣低落。民眾更是大搖其頭,根據一項調查顯示,民眾對法官和檢察官的操守印象,三成民眾的印象是貪污,只有不到百分之四的民眾認為他們是清廉的;超過六成的民眾表示司法已經沒有希望了,這是一個很大的警訊。當民眾對司法都失去信心之後,社會將以什麼標準來作為公平正義的裁判?

司法風紀問題出現已有時日,早在林洋港任司法院長時針對這個問題就提出澄清,他引述過一句名言:「司法就像皇后的貞操一樣,不容懷疑。」然而,時至今日,誰還敢替司法的貞操背書呢?以徐維嶽的案子為例,居然一家九口人都涉案被收押,這恐怕是司法史上的首例。而柯金柱的案子更是離譜,明知犯人已被掉包還協助遊民做偽供。真不知道司法界是怎樣培養出這麼膽大包天的檢察官。

司法界的索賄案件其實多年來不曾斷絕,部分檢察官、法官是名符其實的地下司法黃牛,司法機關欠缺監督機制是主要的原因。檢察體系本來也有「檢察一體」的制度,對檢察官偵辦案件出現質疑時,上級依職權可調卷了解,或將案件移轉給其他檢察官偵辦。但是,在司法獨立的大纛下,動輒被冠上干涉辦案、施壓的大帽子,使得監督檢察官辦案的檢察一體制度名存實亡。

還有一個造成司法人員違法亂紀的原因就是社會風氣。由於社會風氣丕變,司法人員也難敵誘惑。照理說司法界的待遇優渥,一入行起薪就超過十萬,足以養廉,之所以會弊端連連,就是個人的貪念作祟。其次,政治力的干預也起了不良的影響作用,政治干預司法的案例一多,司法人員也就不再堅持司法正義的原則,有樣學樣,違法的案件難免一而再的發生。

這麼多的司法風紀案件的確令人痛心,最嚴重的是民眾已經因此對司法喪失信心,要挽回頹勢不是一時兩日的事。司法威信是民主政治的表徵,再不正視,恐怕連民主國家的名譽都要賠上,「正己專案」不過是消極的作為,司法院和法務部應該積極圖謀改善。

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