【記者陳忠賢台北報導】民進黨主席蔡英文陸續發表十年政綱，昨天推出「區域發展與治理」篇，蔡英文表示，政府必須關心南北不平衡的狀況，台北以外的廣大區域欠缺經濟發展與就業機會，未來將朝南北平衡與積極發展中部、東部作為規畫，並建立權責相符的地方自治。

蔡英文表示，台灣經過五、六十年來的發展，以外貿、工業生產為導向的模式，造成南北、東西、城鄉發展不平衡，引發很多政治和經濟的憂慮，也造成貧富差距，政府財政資源應有效應用，治理的權責關係都必須調整。

這項政策是由前經建會主委陳博志及前都發會主委張景為兩人負責規畫，政策的主張分為「多核心式的國土發展」、「完善機能的區域規畫」及「權責相符的地方自治」。

張景為表示，台灣的治理形狀並不合理，頭重腳輕，所有資源全都集中在北部，其他地區都被忽略，未來除要平衡區域發展外，也應將如北北基、新竹縣市、嘉義縣市等合併做為單一行政區，以避免資源分散。

張景森並提出引導新世代產業活動往中南部、往東部推進，應多利用既成的高鐵特定區，建設為各區域的發展重點，政府新設的機關應優先考慮設於中南部；在北北基方面，應建立環狀線的捷運、遷移都市中心的機構和軍營，達成「首都減壓」的目標。

在十年政綱的「區域發展與治理」篇中的「多核心式的國土發展」部分，將採引導新世代產業活動往中、南、東部推進，利用高鐵特定區建設作為各區域之成長極，優先將下世代創新產業、研發機構設於中南部等地區。

另外，在「完善機能的區域規畫」方面，以發展多核心政經城市、營造區域內鄉村生活社區、打造綠城市與國際接軌、以公辦都市更新帶動改造促進都市公共化等政策。

至於「權責相符的地方自治」的部分，中央權限將下放，與地方權則相符，同時做合理的財政畫分及資源分配，再推動廣域的行政以提升治理效能，並鼓勵地方政府共管跨域事項，修改區域計畫法等。