美債限法案 眾院通過 參院封殺

 |2011.07.31
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【本報綜合外電報導】由美國共和黨主導的國會眾院二十九日晚以兩百一十八票對兩百一十票,勉強通過共和黨籍議長貝納前一晚匆忙改寫的提高聯邦政府債限法案,以免政府八月二日無錢償債造成災難性後果。但法案通過僅兩個半小時,民主黨控制的參院迅速以五十九票對四十一票把它封殺,為雙方在周末談判最後的妥協布置好舞台。

白宮與參院民主黨領袖批評共和黨的計畫,同時敦促雙方妥協。參院民主黨領袖雷德現在將與共和黨及白宮協商他自己的計畫。國會預算處(CBO)說,雷德目前的計畫將在十年內削減赤字兩兆兩千億美元,但媒體指出,他的計畫幾乎也沒有希望在眾院通過。

不過,兩黨的法案可為進行幕後談判的國會領袖提供討價還價的基礎,藉以在八月二日最後期限前達成妥協。雷德說,他希望參院共和黨領袖麥康諾協助他研究最後交易,但這項協議的輪廓很不明確。

由於不同意提高債限的同黨保守派議員堅決反對,貝納已把提高債限法案的表決推遲兩次,並於二十八日晚匆忙把法案改寫。二十九日通過的法案主張迅速把債限提高九千億美元,讓聯邦政府得以支應開支,同時把聯邦開支削減九千一百七十億美元。改寫後並加入新條款:下次提高債限前,國會必須通過「平衡預算憲法修正案」,送交各州批准。

這項新條款正是雙方不能達成協議的主要障礙。民主黨議員堅決反對,理由是,國會幾乎不可能通過此種憲法修正案。其次,這個短期提高債限法案,將迫使兩黨在數月內再進行一次重大攤牌。歐巴馬總統也拒絕此種建議,認為它將在二○一二年大選前使債限問題再出現,導致更多政黨惡鬥。

兩黨提高債限僵局已成全球關切焦點,萬一雙方不能及時達成協議,而美國不能償還某些債務,將導致美國債信評級降低,對全球經濟產生擴散效應,可能推高利率、股票大跌。兩院過招之日,美國經濟也傳來不好消息:今年第二季經濟成長明顯緩慢,成長年率僅為百分之一點三。

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