政府開放大陸人民來台觀光已屆滿三年,據各項統計顯示,截至六月底已有逾兩百四十二萬人次陸客來台,外匯收入高達一千兩百二十九億元,僅去年就有五百九十一億元,占GDP百分之零點四三,但今年五至七月陸客人數可能出現負成長,還有脫團比率變高的問題。
陸客來台觀光對經濟及觀光產業帶來的效益不容抹煞,但政府必須務實面對所衍生的問題,應立即檢討改進,並研擬對策。
陸客來台觀光退燒的問題,雖然主管機關認為,可能是受到塑化劑和阿里山車禍的影響,只是短期下降,但各界歸咎台灣旅行社服務品質良莠不齊,有些旅行社惡性銷價競爭,以低價團甚至零價團招攬陸客,流血行情導致低劣品質的服務,讓陸客印象差,進而影響來台旅遊的意願;而據民間旅遊組織表示,國內業者低價競爭確實存在,目前仍約有兩成的陸客低價團。
另外,過去陸客來台脫團率僅萬分之三點四五,雖然遠低於赴日脫團率萬分之九點四,惟以往陸客脫團查獲率僅五成二,不得不讓人憂心陸客脫團或滯留,是否會因開放自由行而增加,造成國內潛在治安危機。
為了讓陸客來台觀光潮不退燒,及避免脫團或滯留,觀光主管機關務必要與觀光旅遊業者合作,提升服務品質,輔導旅行業者簽訂自律公約,並督促業者落實,還要協調檢調單位專案偵辦不肖業者的惡性行銷。
此外,內政機關必須嚴格執行陸客來台的審查,且落實相關管理機制。
曾慧青(台北市/研究人員)