《社論》庶民心聲系列--建立食品安全履歷制

 |2011.07.21
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塑化劑風暴引發軒然大波,重創台灣形象,行政院長吳敦義強調企業要有社會責任,經濟部長施顏祥也說,企業沒有誠信,不可能長期經營;塑化劑風暴是不肖企業把不應該加入食物的東西放在食物裡面,嚴重違反社會企業責任,也是犯罪行為。

塑化劑事件揭露出新的問題如品牌未必是品質保證的萬靈丹,有品牌的產品未必比沒品牌的好,經政府認證合格的廠商是否可以完全信賴,也受到質疑。

政府應加速改革食品安全制度,增預算加人力,將食品安全作最基本的施政重點,列為國營事業採購單位的重要考核指標,就像公司在制定物料與產品規格與檢驗制度一樣,必須非常嚴謹。

政府也應督促廠商,採購單位須加強「供應商管理」的專業知識,利用採購權發揮制裁力,督促上游廠商「不能、不敢、不忍」為非作歹。採購單位也要善盡客戶代理人的角色,如同供應鏈管理一般,上下游廠商對各自供應商的篩選與管理要克盡職責,加強監督。

塑化劑只是眾多食品添加物之一,如果不能全面檢討改進,日後可能還會有其他的「塑化劑風波」。食品添加劑包括化學合成及天然物質,用於改善食品色、香、味,延長食品保存期及增加食品營養成分。人類雖然自古即使用食品添加物,但第二次世界大戰後,日本才開始大量使用。食品添加物對人體的影響中,最常見的是引起過敏症狀,還可能成為環境荷爾蒙,引起人體分泌失調,影響生殖器官,導致癌症等諸多疾病傷害。

目前食品添加劑有二十三個類別,兩千多個品種,包括抗氧化劑、漂白劑、著色劑、增味劑、營養強化劑、防腐劑香料等。許多人談食品添加劑色變,其實是混淆了「非法添加物」和「食品添加劑」的概念。

食品添加劑的問題包括來源不明、材料不正當,最嚴重的是「濫用」。四月下旬,大陸公布了一百五十一種非法食品添加物名單,嚴厲打擊違法添加行為。在這次塑化劑事件中,有學者指出,「連以黑心商品天下聞名的大陸也嗤之以鼻,代價何其慘重。」在這方面政府應有比大陸更積極的作為。

塑化劑汙染食品,關鍵在消費者與生產者的資訊不對稱,但要取得足以自保的適當資訊,也常需要艱深的專業知識,非一般人所能為力。須靠公權力強制所有產品完全透明地標示成分,並建立「商品安全履歷」,從原物料來源到產品製成「一條龍標示」,消費者一目了然。

建立商品安全履歷,涵蓋跟蹤及回溯兩方向,當產品發生安全事故時,馬上回溯上游,查出產製過程出問題所在,確認責任歸屬,並立即往下游回收產品,防止毒害蔓延。

商品安全履歷制度能讓消費者理解,同樣的商品為何有等級及不同價格之分;消費者透過商品安全履歷制度,自由選擇信任的產品。要保障自己的權益,應該選擇「好價值」的產品,而非一定是「好價格」的產品。

(十一之二)

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