全台數十個農運、社運團體日前發起「七一六農民重返凱道」活動,數千農民與青年學生齊聚總統府前凱達格蘭大道,要求政府停止浮濫徵收農地,並履行修改《土地徵收條例》的承諾。
「土地是我祖公業,不是要我賣,是要我種田,代代相傳的。」這是去年七一七凱道上農民們訴說的共同心聲。沒想到一年後,他們還要為了相同的問題回到凱道。媒體報導,來自新竹的古姓農民指出,「這一年參加過無數抗爭與陳情,卻未見政府有任何作為。」七十三歲的彭姓農民從竹東北上,他批政府鴨霸,說徵收就徵收,「如果土地被徵收,我的房子、田地都沒有了,我不知道未來怎麼走,現在也只能抗爭到底。」
在開發主義掛帥下,台灣的土地徵收浮濫,成為財團與地方政府生財的工具。地政學者指出,如果地方政府配合財團徵收土地,把農地變更為建地,原本免稅的農地,變更為建地後可以課徵地價稅、土地增值稅、房屋稅和契稅等,區段徵收之後還有抵價地,這些稅收與財政利益成為地方政府開闢財源的重要工具。這些龐大的利益說明,為何有些縣市儘管仍有大批工業區土地閒置,卻依然強行徵收農地以開發工業區。農民團體認為正本清源之道是修改《土地徵收條例》,以避免強行徵收農地的行為不斷發生。
這項修改《土地徵收條例》的訴求,一年後仍未送到立法院,何時能完成三讀,迄今沒有具體時間表。行政院表示「不會為求快而草率審議,也不會為求周延而延宕修法。」行政院既未提出具體的修法時間表,卻又大談不會延宕,農民們聽得一頭霧水。原本應與農民站在同一陣線的農委會則表示,「一定會珍惜保護農用土地資源。」不過,對於這樣的說法,農民們更是一頭霧水,如果農委會盡力保護農民的土地,去年已上了一次凱道的老農今年何必再到凱道上過夜呢?
由於關鍵的《土地徵收條例》遲遲未送進立法院,目前全台各地仍有多起土地徵收案陸續進行中;依台灣農村陣線的統計,苗栗、新竹到台中、新北等十多件開發案,規模小則數公頃,大則上千公頃。農民賴以養家活口的土地被政府與財團徵收後,未來不知要靠什麼維生。他們除了無奈的走上凱道之外,還有什麼選擇?
從農地被強行徵收、灌溉用水被工業用水排擠、香蕉等價格暴跌、嘉義縣溪口鄉七十二歲陳姓老農疑似憂心稻穀賣不到好價錢自殺等案件,在在顯示農民的生計愈來愈艱難,不僅要擔心土地被強行徵收,還可能因為產量過剩或農作物收成不佳而血本無歸。針對農民的怒吼,政府必須拿出具體作法真心幫助農民,加快《土地徵收條例》的修法,明年此時別逼得農民再回到凱道上。