媒體日前報導，桃園有家不肖殯葬業者，以低價標下榮民服務處辦理榮民後事標案，之後除了向榮服處浮報各種可申請費用的細項，不然就是先以符合標準的設備，待榮服處拍照後，再改換低劣品質產品，賺取價差，並重複使用祭品，甚至已經發霉腐臭，壽衣也一再回收使用。

在台灣，絕大多數的公家單位標案都以「最低價」為得標依據，僅有少數重大工程案件會選擇專業標，然而，無論什麼領域都是專業，一分錢一分貨，最低標雖然能替公家省錢，但卻讓不肖廠商能從中牟利。

常見的鑽漏洞方法是，先以最低價格取標後，再以各種理由修改標書約定的工作細項，以筆者熟悉的出版業來說，政府單位發包的圖書採購標案，也多以最低標作為得標要素，得標公司以最低標取得標書後，再以某些圖書商品無法取得貨源為由，更換供貨貨源（拿一些低成本的圖書充數），賺取價差的同時，也壟斷了政府單位標案。

筆者以為，嚴懲不肖業者或與之勾結的承辦人員，雖然是防範的作法，但廢除最低標（價格標）得標，改推專業標，且設計審核投標廠商資格的辦法，確認專業、財力無虞後（避免圍標與綁標），才能投標。

否則在巨大利益誘惑下，要求承辦人員都擁有專業能力，及超高道德操守，不被不肖廠商收買，就未免太過高估所有公務人員的能力，及過度樂觀信任人性的善良（就像認為廠商應不會使用塑化劑製造起雲劑一樣）。

最低標而產生的問題非常多，近來政府工程工安意外不斷，就是因最低標得標後，得標廠商將工程層層轉包，一層剝削一層，最後實際負責執行的廠商，只能以少數的錢做相對龐大複雜的工作，只好偷工減料，減少對執行業務勞工的安全保障，最後受害的還是百姓。

王瑞（新北市／文化工作者）