報載國光石化董事長證實，將由大股東中油提出撤回在彰化大城興建的環境影響評估，也就是放棄在大城建廠，這可能會讓國光石化投資就地解散，經濟部長對此表示不贊成，希望另做替代方案。

由於馬總統的「世代正義」宣示，終使國光石化暫緩興建，如今且不落腳彰化，這是環境保育的大勝利，不過，隨之而來的爭議和反省，仍有待釐清。

首先，暫緩興建除了確定不落腳彰化外，是否也不落腳他縣市？是否如經濟部長所說，未來留在台灣很難，考慮投資海外？而經長所說的替代方案、石化高質化內容為何？都應該盡快有明確答案。

其次，大城鄉民抱怨國光石化不來，城鄉發展受挫，政府替代的產業發展方案，是否已進入籌備？雖然環保要顧，在保護生態的前提下發展新的替代產業，也是必要的。

再者，相關單位必須檢討。在馬總統沒表態不支持國光石化前，相關單位都認為不興建會影響經濟發展、就業率，但在馬總統表示不支持後，馬上又找出一堆國光石化不興建的理由，如果相關單位無法客觀根據資料作出正確判斷，恐怕將嚴重影響政府威信。

另外，有環保團體人士表示，馬總統是做政治收割，認為政治不該凌駕環評專業，干預環評表決，指稱此為程序正義的瑕疵。我也認為在程序正義上略有瑕疵（馬總統若有決定，應該盡早發布），不過，卻不認為政治完全不能干預環評，只要政治干預不是竄改環評大會的意見。

的確，環評專業應該被尊重，環評過程也應該客觀中立，不應羼入預設立場，但環評除了是決定重大公共工程是否有必要興建的環節外，政治決策也是，有時就算環評通過，但對國家社會有害，政治領袖可否決（反之亦然），這是國家賦予政治領袖的一項權力。

以馬總統發表國光石化官股將不支持興建為例，並非以政治力干預環評結果，而是以政治力干預官方的資本，即便環評大會有條件通過，官方資本代表還是可否決，因為政府已決定不興建國光石化，當政策轉彎時，有權力撤回環境影響評估。

馬總統宣示不支持立場，阻止支持國光石化興建的勢力，某種程度上來說，是不得不為之惡，因此，雖有破壞程序正義且干涉環評之嫌，但可以接受，而且最重要的是，保住了彰化糧倉與大城濕地，還有瀕臨絕種的白海豚，程序瑕疵可以修法彌補。

雖然我認為馬總統宣布的時間點嫌晚，但肯定一向以經濟發展至上的政府能決定停建，人民應該給予掌聲，如此才能鼓勵繼續做對的事。

雲樵（台北市／文字工作者）