【記者張雅雯台北報導】國人習慣在地老化，多數失能者選擇居家照顧，因此大量使用外籍看護，立法院昨舉行《長期照護服務法》公聽會，民間團體與學者質疑，行政院版長照法看不到對家庭照顧者提供支持服務，也未將外籍看護納入長照體系，恐怕將難以貼近民眾的需求。

由家庭照顧者關懷總會、婦女新知基金會等團體組成的長照監督聯盟認為，國內長照最主要依賴家庭照顧者，其次是外籍看護，但長照法只看到以醫療模式為架構，用證照制度管理長照人員，包括家庭照顧者、外勞等主要長照人力，因不屬於長照人員而不處理。

文化大學社會福利系助理教授陳正芬質疑，國內有十八萬外籍看護在民眾家中，而目前提供長照服務者，有六萬人在機構，兩萬兩千人是有時數的居家服務，但長照法卻只管理八萬名長照人員，而忽視十八萬名外籍看護。

台灣國際勞工協會政策部研究員陳素香呼籲，家庭外籍看護不能獨立在長照體系之外，應併入居家服務體系，由居家服務機構聘用、訓練及管理，再派遣給家庭，外籍看護才不會重蹈被過度濫用的覆轍，也才能創造本籍看護逐步替代外勞的契機。

衛生署護理及健康照護處處長鄧素文表示，外籍看護引進的數量與管理，尊重勞委會的勞工政策，長照法僅協助評估受照護者需求、進行個人照顧者訓練。

此外，由老人福利聯盟、殘障聯盟等團體組成的長照推動聯盟，質疑長照法不明列服務內容，評估工具也無法滿足使用者需求。

殘盟秘書長王幼玲表示，行政院版的長照法，仍著重於生理功能引起的長照需求，無法兼顧所有身障類別，比如心智缺失的失智與精障。她建議跟進明年身障鑑定新制，改採國際健康功能與身心障礙分類系統（ICF），依據九大面向中的「活動與社會參與」作為評估工具，不僅較為全面，也避免身障者重覆接受評估的折騰。