【記者羅智華專題報導】行政院長吳敦義前陣子曾對外表示，只要在符合公平、合理及政府財政許可、負擔得起的原則下，行政院願意考慮制訂公務人員全薪育嬰假的政策，藉此鼓勵公務人員增產報國，提高生育率。

但這樣的做法也引來社會的討論聲浪，有民眾認為這是獨厚公務體系人員，也有女性工作者認為，政府應該讓民間企業員工也跟進才公平；不過，勞委會對此回應表示，在政府財務考量下，目前民間企業的育嬰假薪資，還無法從六成薪調整為全薪。

事實上，若與國外相較，台灣的育嬰假機制並不是特別好，像是北歐國家瑞典，女性同胞育嬰假大約可請一年半時間，且前一年育嬰假可領到八成薪左右；而芬蘭則是爸爸媽媽都可提出育嬰假申請。但也有民眾表示，就算育嬰假福利再好，以台灣來說，還是很多人不敢請，導致政策淪於「口惠實不至」。

為何民間企業員工有育嬰假卻不敢請？政治大學勞工研究所教授成之約表示，原因在於國內的企業生態使然。

他指出，國內企業以中小企業為主，公司人力大多不是特別充裕，一旦有員工申請育嬰假，可能就會影響雇主的人力調配，萬一雇主沒有再增聘或遞補短期人力來填補空缺，原本的工作量就會由其他同事分擔，讓很多女性在申請時難免會擔心，會因為自己請假而加重其他員工負擔，影響彼此的同事情誼。

再者，即使雇主找到人力來遞補，也必須要有一段適應期才能上手，對老闆來說，這也是成本的一環，因此，不少老闆並不鼓勵員工休育嬰假。也有員工擔心，等到育嬰假結束後，自己的位子會不會也跟著不見，而必須另謀他職，因而對提出育嬰假申請望之卻步。

成之約認為，若要讓民間企業員工能勇於申請育嬰假，他建議政府部門，可以先從增加短期人力聘任薪資津貼做起，也就是以薪資補貼方式，來補助雇主聘任短期人力，以彌補員工申請育嬰假的工作職缺，降低老闆的人事成本，同時可避免人力吃緊的情況發生，藉此提高育嬰假的申請比例。