美國紐奧良市因颶風水淹全城,發生空前災難,美國政府的救災表現與災民的目無法紀,全然不像是個先進國家,美國輿論各種批評蜂擁而出,紐約時報上有專家撰文,指責政府領導人漠視政府基本功能,才導致今天的悲劇。
台灣今年六月以來澇害風災頻仍,雲嘉南沿海地區遇大豪雨即積水難退,剛過境的泰利颱風明明風大雨小,但嘉南沿海還是水淹及膝;儘管泰利遠颺,翌日炎陽高照,道路仍像小河,父母得撐筏送孩子上學。政府面對水患,首先應深自檢討有那些基本功能尚未實踐。
一、嘉南、高屏沿海是養殖業王國,政府長期未有效處理超抽地下水導致的地層下陷問題;沿海陸地高層已降至海平面以下,又無有效的堤防與抽水設備可緩解水患,以致每逢大雨、漲潮民眾的腳踝就不得不浸泡在水裡。
二、農地休耕政策加速田地荒蕪、水路淤塞,以往農田水利會每年歲修灌溉水圳,農民引水灌田必須清理引水路的雜草、淤泥,而休耕使阡陌縱橫的水道不再貫通,嘉南淹水鄉鎮許多排水道盡是雜草,那還見水流;尤其各級地方政府和縣市首長困於選舉思維,寧花億元辦活動、放焰火,也不拿出幾十萬、百把萬元清理排水溝渠。
三、政府人事政策缺乏鼓勵人才下鄉的設計。十餘年來,政治時尚已成追求浮華,出入政壇講究跟風、速成與切入高層,體制面既未獎勵人才下鄉,且領導人談起基層總為取媚選票,不然就是泛論黑道治鄉,譏諷成貪污腐敗。今之人才投身基層公共事務榮譽感不足、前途也未盡光明,還可能進了染缸難脫身,造成現今連縣市政府都未必網羅得到好人才,一個人才不足的政府團隊,如何能有效服務人民?
歷朝歷代,治水成功總在盛世;衰敗王朝,多遭澇旱相尋之苦。今之台灣,水災風災考驗著政府施政能力,總統府以下包括行政院首長,眾口一詞八年八百億元才能治水患,閣揆還說不給預算,就請提不信任案讓他下台,以改選國會重新訴諸民意,看來大官們眼裡仍只有錢,還沒有看出政府基本功能已出了問題,一個只會砸錢的政府,是納稅人的悲哀。