立委質詢教育部長吳清基，要求明確宣示學費漲不漲，吳部長表示今年「當然不會漲」，現在不是調漲時機，會勸說大學不要漲，如果一定要漲，會考慮刪減獎補助款。

報載公立大學會配合教育部政策，但一位私立大學校長對此表示失望，指出學雜費已好幾年沒調漲，如果教育部不能增加私校經費，就應該「放手」，不能一直道德勸說，應提出令人信服的方式，否則學校難以提升辦學品質。

筆者同意私大校長所言，學費政策與高等教育發展息息相關，亦可反映辦學品質優劣，應建立機制。

學費是大學主要收入來源，以國立大學來說，主收入來自政府補助的校務基金，但在政府財政日益拮据下，學雜費收入所占比例益形重要；而私立大學經費幾乎來自學雜費，多寡對學校經營與辦學品質有莫大影響，因此，一般私大通常只會調高收費標準，甚至希望政府解除學費管制，鮮少有不調整，或降低收費。

進一步來看，這與一般私大普遍存在的資源不足，與經費結構缺乏穩定基礎有關，也就是說從收入來源來看，一般私立大學雜費大約占整體收入六、七成左右，其他收入如補助、捐贈、推廣教育、建教合作及作業收益等，常只有兩成左右。

而美國私立大學，家長與畢業校友的捐贈，常是不小的收入，有時甚至與學費相當；目前台灣除了少數大學，其他在校友與社會募款能力嚴重不足，而且政府也未在稅務給予足夠誘因，加上民眾無此習慣，所以學雜費占收入比例，短時間內不會改變。

筆者認為，長久以來政府對大學定位不明，嚴重影響高等教育發展，而學雜費政策是高教重要政策之一，主管機關除了干預，卻未檢討學雜費合理成本與教育品質間的關係。

建議政府應盡速成立學雜費相關組織，召集各大學主管與專家學者，制定合理的學雜費機制，並充分反映在辦學品質，造福學校與學生。

陳志彬（台北市／講師）