4億多戶 中國人口普查超級難

 |2010.11.02
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【本報綜合報導】「二○一○年十一月一日至十日,人口普查員將統一著裝佩帶證件進行入戶登記工作,請依法支援配合。」日前,北京市手機用戶都收到了這條簡訊。中國一日零時展開全國人口普查,當局動員六百萬名普查員及八十億人民幣深入四億多戶家庭,徹底了解全大陸有多少人口。

這是一九四九年中國建政以來第六次人口普查,普查特點包括把中國境內的台港澳及外籍人士納入普查範圍;流動人口在居住地、戶籍地同時登記;電子數位化畫分普查區域等。

中國各地的人口普查員將在未來十天內,挨家挨戶記錄個人的姓名、年齡、戶口登記狀況及職業、婚姻、生育、住房及所享受社會保障福利等資料。統計部門十二月起彙整數據,預計明年四月底公布主要數據。

中新社表示,調查結果所反映的是二○一○年十一月一日零時的中國人口總數和各種狀況的數據。

中國國務院早在二○○九年五月就成立第六次全國人口普查領導小組,由國務院副總理李克強擔任組長,人口普查領導小組的層級不言而喻。

相關部門一再承諾普查機構嚴格保密個人資料,而且這些資料不會用於普查以外的其他目的,資訊到期後會銷毀,也不得作為任何處罰依據———例如生育超過一胎者據實填報,但不能據此處罰民眾。不過政府公信力不足,讓普查變得更困難。

廈門大學計畫統計系一位教授日前對美國之音表示,一些企業和個體戶曾經向統計部門提供商業數據,不久後就有稅務局官員上門徵稅,嚴重打擊了他們日後與統計部門配合的意願。加上當今中國流動人口規模大,流動性強,人戶分離普遍,大城市尤其有一戶多處住房、承租戶與房主毫無關係的現象,且現今公民自我保護意識日益增強,中國國家統計局局長馬建堂坦言,普查難度前所未有。

馬建堂說,入戶登記工作覆蓋全國各個區域、各個家庭、各個人員,是十分龐大的工程,時間緊迫、任務繁重、情況複雜,為確保工作順利,各級人口普查辦公室從十月三十日至十一月十五日實施二十四小時值班制度。值班人員中必須有一名人口普查辦公室副主任,值班電話須二十四小時開機。

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