陸客團意外 Selina遭火吻 東京影展風波 都特例處理 未蒙互動之利 須建立各方面體制


最近幾天台灣媒體的頭條新聞，都有一個共同元素－中國。

從陸客團遭暴雨受困甚至不幸罹難，台灣在東京影展遭中國代表團質疑名稱，到演藝人員Selina在中國拍片，不幸被火吻傷等，全都圍繞著中國。

雖然大家都知道台灣和中國的互動已非常緊密，但像接連幾天媒體頭條新聞，全都和中國有關，卻相當少見，而這三起重大事件，凸顯台灣和中國三個需要立即體制化、法規化的重要問題。

首先，台灣對中國開放，中國人民可有條件地來台旅行、居住、工作、讀書，該如何保障中國人民在台的生命財產安全，及萬一出了問題該如何處理。以蘇花公路意外為例，陸客不幸因天災或人禍而罹難時，是否適用國賠，或是否有其他賠償制度可供依循？似乎政府不知道該怎麼辦。

隨著愈來愈多的中國人民來台，而兩岸關係還在某種曖昧程度期間，政府必須投入更多的資源，設計更完備的體制，來面對可能的各種衝擊。

其次，敏感的台灣主權問題，也扣著第一個問題而發生。當兩岸的互動日趨頻繁時，台灣應該想辦法和中國取得共識，讓中國不再在國際上打壓台灣，雙方都能並存國際舞台。

畢竟這不止牽涉兩岸的主權歸屬，更牽涉台灣參與國際活動的基本權利，如果老是因政治議題沒解決，迫使兩岸人民的專業為政治讓步，無論是因台灣學校掛國旗，使中國運動選手退賽，還是台灣電影工作者參加影展，卻因使用名稱不符合中國代表團期待，無法出席公開場合，我認為都不是兩岸人民所希望看到的雙輸局面。

第三個問題，仍是扣著第一個問題。

兩岸人民交流趨於頻繁，彼此人民到對岸工作、求學、生活，甚至結婚生子，就會碰到生病、死亡、意外等人生變故，但從陸客在台灣罹難，到Selina在中國工作被火吻，雖然兩岸多年來已有默契，還是以特例處理，兩岸官方有必要建立更透明公開，及方便民眾處理意外的體制。

無論兩岸政治關係未來如何發展，但經貿文化與人民交流更頻繁是必然趨勢，但兩岸仍各行其是，沒取得建立制度的共識，如何保障兩岸人民的生命財產安全，不受各種外力因素侵擾，發生意外時能順利處理，建立對等互惠的制度維持交流順暢，是考驗兩岸領導人的重大議題。

庾均（北縣新店／文字工作者）