莫拉克到凡那比，颱風帶來的雨量一次比一次嚴重，顯示極端氣候在台灣出現頻率有愈來愈高的趨勢。面對極端氣候的嚴峻挑戰，中央與地方政府除了要有防洪新思維之外，正本清源在於調整產業結構，降低高汙染、高耗能產業比重，朝向綠能低碳產業發展，才能讓台灣經濟永續發展。

凡那比颱風在高雄岡山一帶創下單日八百多毫米雨量，打破兩百年來最大雨量紀錄。超過一般都市五至十年的防洪頻率排水量，也引發地方與中央有關治水責任的爭議。凡那比這次雖重創南台灣，未來類似的極端氣候也可能落在其他地區，全台各縣市都該先自我檢視，自己的防洪與排水系統足夠因應這樣的超大豪雨嗎？如果下一個颱風帶來一千毫米或更高雨量，我們的堤防可以加多高，地下水道又可以挖多深呢？然而，做好下水道排水系統就足夠因應這種超大豪雨嗎？許多問題沒有簡單的答案，但決策者不能不未雨綢繆。

這些年來，極端氣候在台灣的發生頻率愈來愈高，台灣變成全球氣候變遷的重災區。颱風帶來的超大豪雨不斷破紀錄，無論住在山區或都市裡的民眾幾乎無處可逃，住在低窪地區民眾更是每年都要忍受淹水之苦；這次凡那比颱風已導致南部工業區泡水，損失數十億元，這是一大警訊；其他位於地層下陷帶的西部沿海工業區，將來也難逃被海水淹沒的危機。目前政府全力推動在彰化大城興建國光石化，但是，面對地層下陷與淹水的致命威脅，業者有何因應方案，政府又有何對策？

在台灣，人為的破壞更大於氣候變遷的衝擊。長久以來，以生產、製造為導向的經濟發展模式，造成濫墾濫建與過度開發，對自然環境造成難以回復的破壞，高汙染、高耗能產業肆無忌憚地排放大量溫室氣體加速暖化效應，如今我們正面臨自然界的反樸。

儘管政府曾經提出不同的節能減碳目標，但自一九九○至二○○八年間，我國二氧化碳排放量增加百之一百三十五，成長一倍以上；相較之下，工業革命的發源地英國在同期間二氧化碳減少了百分之二十三，經濟依然持續成長。英國近年來致力開發各種綠能產業並提升能源使用效率，其文創產業年產值高達國內生產毛額的百分之二十五，成果非凡，英國的經驗非常值得台灣借鏡。台灣在文創產業方面有許多優秀人才，不過目前處於萌芽階段，產值尚不到國內生產毛額的百分之一，尚待努力。

因應颱風帶來的超級雨量，目前朝野討論焦點集中於都市防洪與地下水道系統整治問題；但長遠來看，更重要的是產業結構的調整，亦即引導產業朝向低汙染、低耗能的服務業與知識經濟產業發展。這個大工程需要有遠見的政府提出前瞻的產業目標與具體執行策略。如果決策者無法意識到問題的根源，國人暴露在極端氣候下的風險將有增無減。