豪雨襲南台 八八重建工程 禁不起考驗 甚至延宕成災 制度疏漏 官員推託 都該檢討

近日雨勢如潑水般灑在南台灣，各縣市都有淹水、路坍，當然，「一年的雨量一天下完」是災害主因，但難道沒有人為、制度疏失？

八八水災已一年了，阿里山公路幾處剛修復路段，又出現路陷和土石掉落，才開放通行的大巴士又不能上山。

嘉義縣阿里山鄉的河床便道、屏東縣霧台鄉及高雄縣美濃鎮、茂林鄉的便橋，皆遭大水沖毀，便道、便橋是臨時性的，沖毀情有可原，但阿里山公路的修復工程，為何如此脆弱？

換個角度來看，一年過去了，為何通行的仍是便道、便橋？搭橋鋪路不是困難工程，一年無法完成，怎麼說得過去？

再以台東縣太麻里溪為例，八八水災潰堤迄今將滿周年，堤防仍未築好，就連堤防線也是近期敲定，當地民眾憂心不已。堤防也不是什麼困難工程，又為何拖延至今？

台東縣府表示，堤防線涉及農民農地使用，部分農民反對政府畫定的堤防線，縣府協商一年形同空轉；這個問題如同苗栗大埔農地使用的困擾，但事涉整個地區的災害防治，縣府難道無法發揮公權力？

即使不是公權力不彰，嘉義沿海的布袋鎮、東石鄉這兩天積水成災，洪水逼近橋面，居民痛批布袋鎮公所發包的抽水站，拖延一年多未啟用。為何拖延？鎮長蔡坤彬說，抽水站非他任內興建，工程設計變更才拖延。

哈佛政治哲學教授湯普遜的近著《恢復責任感》，指當今公共事務日益複雜，給了官僚推卸責任的機會，只要想推責任，就沒有什麼不能推。

布袋鎮長的說法、台東縣府對堤防線的說詞，也不無推託嫌疑；各地在八八風災一年後的各項「豆腐渣」工程，禁不起考驗，也印證了敷衍的官僚心態。

天災不可免，但人為、制度疏失可以防範，只看政府及官員是否有心了。

劉偉根（台中市／文史工作者）