教育部似乎成了每日一「暴衝」的政府單位，繼宣布要推動第二專長學位班後，才隔一天，又宣布將取消高等教育就學年限，仿效歐陸國家，學生未來想在大學讀幾年都行，而且只要年滿二十二歲、有四年以上工作經驗，就可以申請入學，不用考試。

教育部的說法不外是終身學習、提升國民素質那一套，但明眼人都了解，這除了是替少子化下招生不足的大學解套，而且讓大家留在大學的時間拉長，並讓那些沒念大學或沒念夠的國民，全都進大學，可美化國民平均學歷，在洛桑等國際競爭力評比名列前茅，更把失業隱藏在大學中，搶救曾說失業率沒降到五趴以下，就下台負責的閣揆，一舉數得，何樂而不為？

此案一出，原本害怕招不到學生得退場的大學，肯定鬆了一大口氣，不怕招不到想回學校拿文憑的社會人。

但真的有那麼多人想回學校拿文憑嗎？當然有，光看軍公教與國營事業員工，高中、大學與研究所學歷，對薪資與年資影響很大，例如許多國中小教師回學校攻讀在職碩士專班，希望拿個學歷好加薪與升遷。

此外，由於過去有修業年限的限制，一些有拿學歷需求的社會人，因工作緣故可能無法回學校念，如今沒了限制，學分可以慢慢修，論文可以慢慢寫，反正只要繳了學費，總有一天拿到文憑。

只是，筆者憂心，如果第二學位班通過，修業年限又取消，未來台灣將滿街都是雙學士、雙碩士甚至雙博士，然而，國家競爭力和薪資很可能不會跟著學歷提高而提高，反而因學歷過度氾濫而貶值，反向造成收入下跌。

歐陸雖然大學免費，而且愛念多久就念多久，但他們並沒有萬般皆下品，惟有讀大學高的心態，更別說不少歐陸國家的技職體系發展完善，技職體系學生也不少，出路也很好。

也就是說，移植歐陸的無修業年限，未考慮台灣對大學文憑的認知完全不同，過於輕率。

如果說，十年前的開放大學，是第一波高等教育教改，那最近一連串的高教政策，就是第二波高等教育教改，而且只會讓台灣的大學文憑更貶值，從笑話變成超級笑話，除了靠學歷敘薪與升遷的軍公教，與收到學費的大學是實質受惠者外，其他國民恐怕都將成為錯誤政策的犧牲者。

禹雋（台北市／教育研究者）