台灣討海人生活大不易，出海漁群沒找到，很可能先遭遇日本船艦驅離或查扣，漁民群情激憤甚且走上街頭強烈抗議，日前政府為此還與日本舉行漁權談判，然漁民捕漁權利並未因談判而獲得保障。

台日漁權談判從一九九六年迄今，共談了十五次均無進展，主要卡在兩大環節，一是領土主權之爭，即釣魚台的歸屬；二是重疊海域畫界方式，是採取日方提出的中間線，抑或我方力主的衡平原則（暫定執法線），始終未能達成共識。

毋庸置疑，台日雙方漁業問題有其歷史淵源，牽涉甚廣，不僅攸關主權爭議，且涉及經濟海域重疊、漁業管理、漁業秩序及海洋資源保育等諸多敏感複雜問題，特別在主權問題上各有堅持，每談及此即告觸礁。事實上，主權根本不可能藉由談判處理，無怪乎談了十五次仍原地打轉。

陳水扁總統在談判結束後指出，台日漁業談判把漁權與釣魚台主權脫鉤處理，是從國民黨時期就擬定的政策，也是唯一正確作法，盼漁民了解、支持。行政院長謝長廷也宣示政府會站在漁民的利益、堅持立場，謝揆還表示，台日雙方有長期友好關係，日本對台灣不錯，台灣對日本也有一定的禮遇。

眾所周知，國際政治是講究實力原則，國際上沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。在東亞區域安全層次，台日是朋友，但牽涉主權、漁權，雙方利益明顯衝突對立。

我政府對台日漁權談判結果表示滿意，還洋洋灑灑列出四項實質進展，然而靠討海為生的廣大漁民滿意嗎？漁民最關切的捕漁範圍，談判卻未能明確畫出，未來漁民出海捕漁，如在中間線及暫定執法線之間海域作業，仍可能面臨日方驅離行動，和過去境遇沒什麼兩樣。

十五次的漁權談判，仍然無法保障漁民基本生活權利，面對未來不確定性，漁民似乎只有自求多福了，難怪蘇澳地區漁民自救會發言人陳建明，會說出政府把漁民當愚民、打迷糊仗，漁民只好團結自救，以後在海上若遭日本巡防艇驅趕，不惜和日本巡防艇對抗。

尹文斌（台北市／資深媒體人）