《社論》希望應落實為政策

 |2010.04.24
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行政院公布「健全房市方案」後,豪宅價格依然高漲,每坪達三百萬元、總價七億的豪宅遭央行總裁彭淮南點名「離譜」,行政院長吳敦義則說這是「不老實」,希望房市交易能「實實在在、公公道道」,這番話確說出老百姓的心聲,但身為閣揆,應把「希望」落實為具體政策,這才是責任政治的實現,因為房市不可能因吳揆的「希望」而主動「公道」起來。

近兩年來超寬鬆的貨幣政策使得市場游資氾濫,加上極端不合理的土地稅制助長建商財團炒作地皮,造成房市價格一路狂飆。據央行統計,去年底建築貸款融資餘額連三年突破一兆元,在七年內飆漲二點五倍以上;儘管如此,銀行還是滿手資金無法去化,央行的定存單餘額也不斷創歷史新高。

面對房價不合理飆漲,建商財團以地養地賺取超額暴利,社會貧富差距不斷擴大,央行總裁彭淮南「口頭」痛斥,吳揆「口頭」雙雙希望房市朝向正常方向發展。然而,只是口頭宣示,豈會有效。這些年來房市的投機風氣日盛是因為政府政策造成,解鈴還須繫鈴人,政府若拿不出具體的政策,房價很難自動回歸正軌。

吳揆「希望」房地產交易能公開透明,不要「膨風」。地政學者曾屢次建議,應落實房屋交易資訊透明化機制。內政部多年來研議修改《不動產經紀業管理條例》,要求房仲業者申報房屋交易的實際價格、貸款成數等,供民眾上網查詢;但迄今仍在紙上談兵的階段,原因是來自建商、房仲業者的反彈。在商言商,房仲業者當然不希望房屋交易資訊透明,如此才有「膨風」的空間。這麼簡單的道理,吳揆非常清楚。這項政策為何遲遲無法落實,吳揆該向全民說清楚講明白。

針對貨幣政策方面,學者們多次建議央行採取選擇性信用管制,如針對投機炒作太離譜的都會區進行信用管制,限制銀行對空地放款的成數,由目前的八、九成降為五成以下;可以提高建商財團炒作的成本,也可以避免傷害整體經濟發展。然而,令人遺憾的是,央行眼睜睜看著房價一路炒高,迄今未採取任何具體措施;針對彭總裁的點名批判,建商則回答說:「這是市場機制」。

再來是賦稅改革。不公不義的土地稅制,讓擁有豪宅的富人享受超低的稅負,助長房價不合理飆漲。財政部日前提出房屋稅率改革方案,雖然距理想目標仍遠,但至少跨出第一步;卻被吳揆喊「卡」,財長李述德更誇讚吳揆「卡得好」,在兩人不斷喊「卡」的情況下,實在很難讓人看出馬政府對不公平的土地稅制有任何改革的決心。

從最單純的房價透明化機制,到央行的貨幣政策、財政部的租稅改革,政府要健全房市其實有許多的政策工具;我們希望決策官員除了「口頭」關切房價之外,更要拿出具體的「行動」,以免淪為口水治國。

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