【本報台北訊】行政院院會昨天上午通過全民健康保險法修正草案，即所謂的二代健保，下午即送立法院審查。衛生署長楊志良說，二代健保以社會保險概念，改採家戶總所得來計收保費，不再以薪資所得計算，費率約在百分之三至三點五之間，高所得且單身者保費確定會提高，預計二○一二年實施。

健保費率現為百分之五點一七，楊志良表示，二代健保的費率估算約在百分之三至三點五之間，以投保薪資五萬元為例，現在單身每月約繳七百多元保費，一家四口共繳三千多元，但二代健保實施後，兩者皆須繳約一千六百多元，對單身者而言，支出變多，但對一家四口而言，負擔則大幅減輕。

吳敦義表示，二代健保不可能讓所有人都百分百的滿意，他也對單身者可能較以往多支出健保費感到抱歉，政府有包括青年安心成家專案等政策措施，鼓勵單身者安心成家。

楊志良表示，投保保費將設上、下限，未達所得稅起徵點的低收入戶由內政部出錢，非低收入戶最低額約月繳三百多元。他說，修法後，約有半數投保人保費會調升，半數會調降。

楊志良說，家戶總所得部分，依據財政部稅捐稽徵單位現有的課徵稅捐的項目計算，只要是稅捐單位能課到稅的部分，包括海外所得部分，應該都納入計算健保費率。健保局長鄭守夏表示，將以所得稅法規定為主，包括利息、獎金、租賃所得、股利、執行業務所得等收入都要收健保費，但所得稅課徵不到的股票買賣、房地產投資的資本利得，以及攤販的地下經濟，並未納入計費範圍。

鄭守夏表示，保費收取將改為家戶總所得乘以費率，未來繳保費將如同申報所得稅的家戶計算，也不像現在是每個月扣繳保費，而是家戶每有一筆所得產生時，先「就源扣繳」，每年結算時多退少補。

此外，為避免類似林志玲三年未繳保費、華僑「平時不繳保費、有病回國就醫」的不公平現象，二代健保法草案規定，需出國滿二年以上才能停保；出國四年以上者，回台須居留四個月才能再加保、使用健保資源。