教育部長吳清基日前表示，目前老師雖沒有規範丙等比率，但不適任教師依相關規定，有退場機制；諷刺的是，這次台北市某國小老師掌摑學生，最初的懲罰僅是記小過，就凸顯了許多問題。

首先，「教師法」對教師解聘、停聘或不續聘要件過於被動，也就是說，雖可保障教師工作權，但無形中對不適任教師形成保護傘；而且，不適任教師須經教師評審委員會委員三分之二以上出席，及出席委員過半數通過，才可解聘、停聘或不續聘，但教師評審委員會由教師組成，容易形成「師師相護」，而且許多老師因為不想當「劊子手」，因此常常重重舉起輕輕放下，令人詬病。

其次，政府一直希望透過推動教師評鑑與分級，建立教師專業制度，卻遭許多教師與教師會反對，原因除了質疑相關配套措施不足，一直無法建立公平客觀的制度，也讓教師無法信任。

此外，公教分途以來，教師的角色、地位與權利義務與一般公務人員差異頗大，因此，容易造成教師認同混淆，甚至危機，不過，教師就其執行業務，屬於廣義的公務人員，所以，未來有關考績的規定，雖不一定比照修正後的公務人員考績法辦理，但可作為參考。

不過筆者還是認為，教育主管部會應盡速立法，建立積極處理不適任教師的制度，尤其教師評審委員會的組成，應納入更多家長代表與社會公正人士，避免發生師師相護；另外，應針對教師評鑑與分級，與教師充分溝通，調整教師考績考核，避免過度寬鬆，並盡速制定配套措施，及早實施。

陳志彬（台北市／講師）