內政部長江宜樺為了提振疲軟的生育率，陸續提出許多獎勵政策，如育嬰假、百萬徵生育口號、「青年安心成家專案」等，不但被抨擊政策不符實際，而且分析政策，不難發現，目標多為白領族群。

人口學家研究發現，造成經濟發達國家生育率低落的主因，是白領中產階級因生涯規畫、消費欲望提高、景氣惡化、收入不如預期等，而不願生育，上層階級由於收入與人手充足，生育從來不是問題，就像馬總統對連勝武說要生三胎，他欣然允諾，與其不需要擔心經濟不無關係。

另外，中下階級特別是高風險、弱勢家庭的生育率也很高，除了純本土家庭，目前台灣的外籍配偶約有三十五至四十萬人，提供約百分之十二點五的生育率，這些外籍配偶的台灣丈夫，經濟情況或社會地位普遍較低。

然而，政府卻未照顧實際默默提振台灣生育率的階層，特別是外籍配偶，不但限制重重，甚至連工作權都規定嚴苛，實在令人不解。

我認為，江部長並不清楚生育率低落的原因，及要振興生育率的關鍵手段，不斷砸大錢在缺乏生育意願的白領中產階級身上，卻對那些有意願生育，甚至已生育但卻養不起的家庭，興趣缺缺。

如果說，能提供台灣生育人口的主要族群是兩極的上層與中下階級，而政府不願以社福幫助中下階級，那麼社會M型化將會愈趨嚴重，因為許多孩子一出生就淪為失敗組，日前媒體報導，弱勢家庭孩子平均身高、體重都比一般家庭低，而且許多人連天天吃早餐都奢侈，晚餐也只能吃學校剩下的營養午餐。

建議江部長，要提振生育率就應務實，必須涵蓋社會各個階層，否則任何提振生育率政策，都是徒勞。

真正局限白領中產階級不願生育的不是經濟情況，而是心態，這個階層渴望過更好日子，但收入卻追不上欲望，很難容納有個嗷嗷待哺的孩子，別說生孩子，台灣人現在甚至連結婚都不願意，覺得自己沒錢結婚。

而如果政府不面對社會實況設計制度，即使用一千萬元徵求提振生育率口號，或加碼現行的生育福利津貼，恐怕都沒用。

ROY（台北市／社會工作者）