《社論》執政黨應有擔當有作為

 |2010.01.22
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馬英九總統日前在國民黨中常會中信心滿滿的說,他一定要改變國民黨在立法院占多數,卻無法主導議事運作的現象;黨員都要有勇氣、有決心,展現執政黨的力量和作為,「否則,我們就不配叫做執政黨。」

這番話說得魄力十足,原因在於,最近國民黨似乎比較像一個執政黨,在重大施政方面,什麼該做、什麼不該做,立法院、行政院都拿出些成績,連剛上任的黨秘書長金溥聰都幫上忙。

最明顯的,當然是在立法院打了一架換來的地方制度法部份條文修正案過關。這次修法,事關全國財政分配、行政區畫分,更與未來五都體制直接相關,通過的重要性和急迫性,不言可喻。但民進黨以鄉鎮代表轉任區政諮委的月薪問題,指國民黨藉此綁椿、反改革,全力阻撓修法,結果導致不得不上演已多年不見的的立法院肉搏戰。

事實上,區政諮委月薪制,原本是綠營提出,結果反被民進黨立委用來當作抗爭焦點之一,讓地制法修正過程充滿困難,也浪費社會資源。日前藍綠大打出手藍營能「打贏」,是因為黨部提前與黨籍立委溝通、並擬定詳細策略,才能讓這一架打得有一點建設性。社會並不樂見立院亂象加劇,但如果執政黨面對的是非理性障礙,就必須有採取非常手段來解決問題的心理準備與能力,不能坐視國會空轉,損害全民利益。

長久以來,朝野兩黨對重大政策難有共識,總是相互雞蛋裡挑骨頭,以小亂大,模糊焦點。以最近另一個未實施的政策來說,環保署考慮對行人抽菸也要取締罰款。消息一出,引來許多民眾議論,認為方法太過,甚至是對吸菸者無情的打壓。結果,國民黨祕書長金溥聰一通電話,環保署就決定取消此議。

民進黨抓到機會,痛批金小刀以黨亂政,但是,這種說法並沒有得到輿論太多的回應,一、二天之後就不再是話題。因為,環保署的構想從健康、環保安全雖然正確,但執行上有其困難,難為民眾接受,如何能得到民眾的支持?國民黨透過黨政溝通,把一個可能引發新民怨的政策消弭於未成,儘管有些批評,卻可能減少日後更大的施政風險。

再看剛請辭的檢察總長陳聰明案,國民黨內部檢討報告兩度指出,去年底的三合一選舉和今年初的立委補選失利,無法解決陳聰明適任與否的問題,成為藍營選民失望、甚至心灰意冷不投票的主因之一。

馬英九總統以不介入司法的理由,長久不對弊案發言,但我們要反問,果真如此,偵辦的弊案從政治、經濟到社會各領域都有,難道總統從此對相關領域的紀律與期望都以事不關己的態度,放任而為嗎?

身為民選國家元首,總統要站在高處,標舉國家方向與社會價值。若只是謹小慎微,就會陷在憂纔畏譏的陰影中,施政團隊自縛手腳。在民主社會,萬民擁戴的政府是神話,反之政府必須能排除萬難,以回應民眾期待,這才是執政黨最高的目標。

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