報載立法院會期即將結束，採認大陸學歷、開放陸生來台法案，還未出委員會大門，許多大學擔心本會期若過不了，開放時程至少延後半年，教育部長吳清基表示，已透過政黨協商機制，期使法案在本會期通過，但次長林聰明表示，每年來台陸生最多兩千人。

法案出不了委員會，問題圍繞在承認中國學歷會衝擊台灣高等教育，開放大陸學生來台，會稀釋台灣教育資源等，限制陸生人數，也是基於這些理由。

我對此感到不可思議，曾幾何時，構建社會高度仰賴移民的台灣，竟然變得如此封閉，承認中國學歷與開放陸生來台問題的背後，其實不是「恐中」，而是「恐外」的一環。

台灣不只是不願意讓中國人來，對任何欲移入台灣的族群，總是以可能會傷害台灣主體、利益為由拒絕，像是對外籍移工的管理政策不符人權，外籍配偶身分與工作權取得困難等。

台灣欠缺天然資源，想要在國際站穩腳步，只能靠累積人才，近年來本國籍結婚對數下降，生育率更是世界倒數第一，在人口不斷減少下，想要維持國力，開放移民是必然的選擇。

而本國人對移民的開放態度，向來是一個國家成功的關鍵，例如美國就是由世界各國移民組成的社會，新加坡為了創造發展優勢，大量獎勵移民，挪威更是積極向世界徵優秀的腦袋，以為己用。

的確，新移民會分走住民的部分資源，但思考移民政策時，不能只看成本支出，而忽視所得效益。

討論陸生來台與承認中國學歷的問題，全只看到台灣會受損的部分，卻沒能看見得利的部分，不能公平的評估損益，既得利益者對任何開放政策，當然會抱持否定的態度。

只要政府制定好的配套措施，照顧好弱勢不因此受傷害，及度過適應期的各種摩擦衝突，長期來看，開放移民的好處是大於封閉。

如果不承認中國學歷，世界各國的學歷就應比照辦理，為何獨薄中國？僅說是因中國打壓台灣、有一大堆飛彈瞄準台灣，是不成理由的，對立要靠交流化解，如果害怕交流後被統一，該做的是如何讓人民認同台灣，而不是靠鎖國或拒絕交流。

承認中國學歷，當台生有更多選擇時，台灣高等教育勢必得要求變、進化，才能留住人才，若閉關自守一味保護不求長進的學校，豈不損害台生的求學權益

？更何況，政策還沒開放，早已有不少台生到中國讀書，學歷不被承認就留在中國發展，台灣不是同樣損失人才嗎？

全球化是趨勢，國界將模糊，台灣想生存就不能閉關自守，除了要讓國民認同國家，樂意以身為台灣人為榮，也應接納那些認同台灣的外國人，使他們替台灣創造效益，成為寶貴的資產，才是正確作法。

健次（北縣新店／文字工作者）