【本報台北訊】擴大開放美國牛肉政策引發爭議，國安會秘書長蘇起昨天細說決策過程。他表示，對於公投結果無論如何，他都願意接受，但是台灣夾在美、日、大陸間，好比以百分之一的力量周旋於百分之四十的力量，三大之間難為小。應廣結善緣，跟三方變成好朋友，不應逢什麼必反。「如果與其中一個鬧翻，其他兩個恐怕也不會理你」。

他說，政府的政策是「和中、友日、親美」，但過去一年半兩岸簽定十二項協議，和美國卻無法簽成任何一個協議。他表示，政府經過一年評估後，確認不影響國人健康，才選定美國朝野一致重視的美國牛肉問題，希望開啟美國關係進入新的境界。

蘇起表示，以韓國模式與美國簽訂台美議定書，是國安會向馬總統提出的建議，他會負責。現在有人藉美國牛肉議題，戰略反中、戰術反美，大家應想想這樣對台灣好不好？

他說，美國新總統歐巴馬上台，歐巴馬和國會都比以前更重視貿易，但台美貿易從過去的百分之二十五降到現在的百分之十五，過去一年兩岸政經順利，但台美政治上升，經濟下降，這是奇怪的現象，牛肉是美國行政、立法部門及朝野兩黨都高度重視的關鍵議題，「我們希望面對處理。」

「外界質疑台灣是因美國壓力才開放，但如果是這樣，政府不會花一年的時間做評估。」蘇起表示，馬總統指示第一優先要重視國人的安全。我方花一年時間做三階段評估，第一階段由衛生署做很多研究，帶隊到美訪查，評估開放後風險極低；第二階段國安會向總統提出循韓國模式簽定議定書建議，中間開了很多次會，聽取很多次衛生署的報告。

最後總統裁示採韓國模式後，即進入第三階段，由各部會和美國直接談判。