考試院長關中昨天在全國人事行政暨主管會議說,現在公務人員考績制度已失靈,除了要全新的制度來改善,未來行政主管也要正確打考績。
我認為,主管考核部屬,不僅要面面俱到,還得避免考績不佳的人到處申訴,增加機關困擾,如此要正確打考績,若非上下交相賊,否則不可能做到。
當然考績制度若能修改,就能改善公務部門勞逸不均,及多做多錯、少做少錯、不做不錯的官僚文化,不過,這樣僅有短時間的拘束力,公務員會以拖待變,因為沒有「淘汰」壓力,難以改善行政效能。
其次,馬總統在致詞時希望公務員都能去看電影「不能沒有你」,以了解公務員還有什麼地方讓民眾感到不方便,可以改善。話是沒錯,不過我認為,公務員也不能不「依法行政」,因為若給民眾方便,就有可能違法,只要求給人民方便,對公務員也不公平。
現在公務員制度有許多不合理之處,公僕在羈絆下才會出現冷漠官僚,所以不能僅改革考績制度,或要求不讓民眾不方便,必須全面檢討公務員的制度。
秀誠(北縣樹林/研究生)