媒體報導,高中畢業的社會人士未來有機會不經學測和指考,也可能上大學,但大學對此看法兩極化,頂尖大學多持審慎態度,擔心名額排擠及學歷氾濫,部分私校則躍躍欲試。
前教育部長杜正勝在五年前,提出「教育政策白皮書草案」,即主張大學門戶開放,對成人學生採「放寬入學條件,改變入學方式」,仿效瑞典實施的二十五歲以上成人,具有四年工作經驗,基本語文及數學能力達一定水準,就有進入大學就讀的資格。
由於受到許多人批評,一直沒實施,如今時空條件不同,高等教育若不爭取「潛在」學生,可能面臨整併與倒閉潮,因此教育部的政策不但可順應民意,也可解決招生不足問題,何樂不為?
不過,任何階段的回流教育,應配合一般民眾與產業的需求,提供多元彈性課程內容、教學方式、評量方法,及隨進隨出的學習機制,但目前的回流教育似乎缺少彈性,因此許多人對回流教育不滿意,進修動機較為薄弱,我認為,若要落實終身學習,回流教育機制必須修正。
再者,目前台灣不管是政府部門或企業,對員工進修態度不積極,甚至認為讓員工進修,可能容易跳槽或被挖角,可是換一個角度想,從企業經營與人力資本的觀點來看,教育是一種投資,而且在當代組織理論中,強調人才是組織發展最大的資產,因此組織應以發掘、培養人才做為增進競爭力的第一要務。
筆者樂見任何形式回流教育,而且認為,政府的政策應透過鼓勵、獎勵或是租稅減免等方式,讓企業主動薦送優秀員工進修,但對教育部規畫免試入學,採保留立場,因為若沒有篩選機制,不僅缺乏公平,對入學後學習不見得有利,更可能造成因學習困難產生挫折,而無法完成學業。
陳志彬(台北市/講師)