兒童福利聯盟日前公布「台灣兒童人權城鄉差距報告」，偏遠鄉村兒童跟都會或一般地區的兒童、少年相比，單親的比例雖無太大差別，但隔代教養家庭卻明顯較高，平均每十名學童就有一名只跟祖父母住，是一般地區學童的三倍。

特別是經濟方面，調查發現，偏鄉有近三成孩子落入低所得家庭，是一般地區兒童的兩倍，兩成六的孩子坦承「因為家中沒錢，所以無法上才藝班或補習班」，兩成九常遲交學費，甚至近兩成說家中有人來討債，還有百分之八的偏鄉兒童，會固定打包營養午餐，是一般兒童的兩倍多。

在國際兒童人權日邁入二十個年頭的今天，台灣在促進兒童人權方面仍有許多改善空間，尤其是弱勢族群的兒童，至少沒做到兒童人權國際公約所強調，讓兒童獲得必要的保護與協助，使其人格得到充分和諧的發展。

究竟是什麼原因，讓台灣的兒童得不到保障？個人認為，是因大家長期誤以為孩童是父母或是少數人「私產」，以至於發生許多違背兒童人權的情形，如缺乏照顧、刻意忽視、不當管教，甚至凌虐。

其實若發生這些情形，國家有權力介入，執行「國家親權」，亦即國家將兒童及青少年視為國家的資產，有責任提供「乾淨、安全及足供發展的環境」，因此，建議政府要積極負起維護兒童人權的責任；此外，兒童主要利害相關人若發現其權益受損時，應採取必要途徑，如老師發現學生受凌虐時，應通報相關單位，給予必要協助。

最重要的是，必須建構「健康、安全、快樂」的社會環境，讓孩子免於受危害，這有賴所有人民一起付出愛與關心。

陳志彬（台北市／講師）