監察院日前批評教育部九八課綱違法失當,引發一連串討論與建議,其中有一點值得注意,相較於韓國、日本已成立教育研究專責機構,我們仍只在籌備階段(國家教育研究院籌備處),而且已九年了。
民國八十二年現任教育部長吳清基建議成立教育國立教育研究院,後來行政院教育改革審議委員會也建議「教育發展指標之建立與調查,實在是一種巨大的教育工程,若非有一國家級的常設性機構,從事長期的研究與調查,恐難竟其功」;去年馬總統當選後,在教育請益之旅時,前教育部長毛高文亦提出盡快成立國家教育研究院,從事長期的教育政策研究。
目前除了國立教育研究院籌備處外,教育部內設有教育研究委員會,附屬機關還有國立教育資料館、編譯館等,雖都有人員編制與任務分組,但缺乏有效整合與聯繫,甚至將重要的政策委外研究,卻常礙於個別學者的理論與研究方法,導致結果與研究的問題有很大落差,不符合政策需求。
行政院已於今年六月將「國家教育研究院組織法草案」函送立法院審議,由於成立教育研究專責機構,可避免因教育部長更迭造成政策斷層,確保政策品質,希望立院能加速法案審查及通過,並透過公聽會等方式,凝聚各方共識。
陳志彬(台北市/博士候選人)