兩岸加入WTO曾被喻為一場嚴峻的考試，回首兩岸入世四年多來的歷程，台灣市場開放程度明顯較大，大陸因長期處於社會主義，一些產業的調整較慢，因此並沒有受到大衝擊。但今年起，兩岸步入了「WTO後過渡期」，市場開放度將大幅提高，服務業市場准入尺度的放寬尤其顯著，大陸商業、通訊、建築、直銷、教育、環境、金融、旅遊和運輸等九個部門作出了開放承諾，大批跨國公司將湧入，一些行業的集中度勢必急劇上升，企業面臨了空前競爭壓力。

此外，隨著關稅與非關稅壁壘的進一步降低，其他WTO成員國與兩岸的貿易摩擦將有增無減，來自國外的反傾銷、反補貼和保障措施，將成為產品在後過渡期承受的主要風險，兩岸政策要如何調整？

一、貿易管理手段的調整。現有以「GATT一九九四」為核心的多邊貨物貿易規則與原則，將對發展中國家管理進出口貿易的方式，產生廣泛持久的影響，在這種壓力下，傳統的隨意和不太透明的貿易管理手段將逐步退出，新的制度應具有高度的透明度及可預見性。

二、農產品貿易政策的調整。在符合WTO多邊貨物貿易規則為基礎上，各國關稅及非關稅壁壘將逐步下降，因此強者愈強、弱者愈弱；舉例來說，台灣的農產品可以進入大陸，大陸的農產品也可以長驅直入台灣，兩岸農業分工似乎不可避免，大陸由於成本低，規模量產比較符合利益，台灣只有走精緻化才能出頭。

三、與貿易有關投資政策的調整。過去發展中國家普遍採用有條件的鼓勵外資政策，即以關稅和國內稅等方面的「超國民待遇」吸引外資；入世後兩岸承諾調整外資方面的立法，台商在大陸投資將無法再享超國民待遇。

四、出口競爭政策的調整。大陸傳統上以勞動力密集型產品、初級產品為主要出口產品，入世後，針對這種價格競爭的反傾銷行動日益增加，大陸電視、紡織品等最近頻受歐美控訴，因此兩岸政府需要對產業政策、產業與產品結構等進行更深層次的調整與改革，但以目前兩岸政治僵局，不是短期內就能解決的。

五、進口替代政策的調整。據入世承諾，大陸須在一定期限內逐步取消進口替代政策；此外，補貼與反補貼協議也被要求逐步禁用，這項規定對兩岸政府而言，都必須適當修法，准許外國商品和服務公平進入兩岸市場。

六、出口扶助政策的調整。兩岸長期以來為了推動和發展出口貿易、增加出口而推行鼓勵措施，根據新的WTO補貼及農產品協定，即使發展中國家也要在一定期限內逐步取消出口補貼，並進一步要求各國對已達到出口競爭標準的產品，要在更短的期限內取消出口補貼。

七、貿易保護政策的調整。傳統上貿易弱勢的國家在產業發展初期，適度的貿易保護是必須的，兩岸產業過去在適當的保護下得以成長，但是無條件、無期限的保護則會造成惰性、降低效率，因此貿易保護政策的調整方向，是朝適度的保護轉變，以保持產業動態的平衡。

八、貨物貿易總體發展戰略的調整。WTO烏拉圭回合貨物貿易自由化成果，對兩岸的貿易發展產生廣泛的和巨大的影響，它既意味著機遇，也意味著挑戰，在自由化後，世界經濟和各國市場的一體化趨勢必將進一步加深；在這種趨勢下，兩岸貿易總體發展戰略將從現今普遍施行的「獎出限進」戰略（即在較偏重保護國內市場基礎上，發展對外貿易的「偏向性」戰略），逐步轉向「進出均衡」的發展戰略，對此台灣立法和行政部門必須及時協調，以跟上瞬息萬變的商情。

九、市場准入政策的調整。鑑於多邊貨物貿易規範中發展中國家，享有的差別和特惠待遇普遍具有臨時性和期限性，及存在所謂的「畢業概念」，兩岸市場准入條件朝更開放、自由的方向轉變是不可避免的，政府有必要適時地根據自身的經濟發展需要，作出相應調整，這涉及到一系列進口政策及政府貿易管理、控制手段的調整。

入世對兩岸而言是一連串政策的調整，近年來不管是SARS事件、晶圓廠和台灣水果登陸，及兩岸三通，全部直接和間接和入世有關，兩岸政府能否適時地制定相關政策，更是入世成敗的關鍵。（WTO篇之五）