世界自然基金會報告 建設衝擊環境、成本過高 不易管理與評估 應優先實施其他方案

【本報綜合外電報導】正當曾文水庫「越域引水」工程是否釀巨災引起關切之際，世界自然基金會（WWF）二十日也發表報告說，世上大型越域引水工程往往缺乏足夠的評估與檢視，常造成環境等多方面衝擊。

這篇在瑞典斯德哥爾摩「世界水周」（World Water Week）發布的研究報告，包含全球七個案例，其中更直指希臘阿徹魯斯河（Acheloos River）和中國「南水北調」西段工程，已有破壞脆弱地形造成山崩之虞。但這份報告所提到的案例中並未提及台灣。

大興水利抗暖 後遺症嚇人

報告說，氣候變遷使原有水文系統不穩定，許多政府因而寄望以大型水利建設來儲水或調水。但也因為氣候變遷的效應難以預料，這代表大型建設需要更仔細的評估。

越域引水對環境造成的衝擊，包括擾亂水文、影響動植物生態、導致海岸地帶鹽化，並使地下水水位下降等。同時，許多工程不公開透明、缺乏適當治理、須遷移大量居民，整體計畫也未與受影響民眾諮商。

從低風險做起 選項有很多

這份報告並非完全反對跨越流域引水，但它強調各國應優先實施其他方案，把「高成本、高風險」的越域引水工程當成最後選項。

其它還可優先實施的方案，在需求面包括：降低用水需求、污水回收再利用、評估調整土地利用和產業發展；在供給面則依序為：提供「虛擬水」交易、地區性補充供水，以及在缺水海岸地帶進行海水淡化工程。

永續原則為上 利用虛擬水

所謂「虛擬水」交易，指農工產品在製程中不同階段、不同地點所使用到的水也算在內；因此貨品進出口可以視為某些水量的進出口，只是這不是真的把水引過來運過去。

基於這個概念，WWF德國分部淡水計畫主任蓋格表示，「從較溼潤地區進口多餘糧食，比把水引進較乾燥地區種植糧食來得有道理。」

報告說，任何新的越域引水計畫都必須符合環境永續的原則，完整評估需求及選項，詳盡分析成本效益和風險，考量所有潛在的環境、社會與經濟影響。