八八水災救災工作告一段落後，接著就是漫長的重建，然而，重建所需的龐大經費與人力、物力，若沒有媒體或民間團體聯合監督，有可能被特定包商或企業綁標，讓政府的預算與民間的愛心，流入特定企業或團體手中。

美國知名作家Naomi Klein的新作《震撼主義》，談的正是仰賴災後重建獲利的災難資本主義，Naomi Klein發現，美國政府十分擅長利用災難後的災區空窗期，將特定的企業或利益團體送入災區，令其迅速且大量的掌握災區的重建工作，與未來經濟發展命脈。

Naomi Klein以美國二○○五年卡翠納風災的教育系統重建為例，布希政府默許自由放任資本主義進入災區，將所有學校私有化，並領取國家補助的教育重建經費，不但毀了災區的教育重建，還讓特定人士賺飽口袋。

八八水災的重建從道路開通、橋梁建設、學校重建、堤防整修，到農林漁牧復耕、房屋重起、景觀修復等，是大批新市鎮的重新打造，所需投入的經費多達上千億元，是否會由特定人士綁樁，重建還是按過往的錯誤工法發包，及專門廠商是否利用獨占性哄抬價格等，都值得關注。

筆者以教科書重印重發為例（純是舉例，沒有影射或指責之意），最近教科書廠商就宣布無力承擔水災損失

；要教科書廠商無償承擔損失是不公平，但已製作完成的教科書只要統計出受損數字，就可開機印刷，而印刷通常只占圖書成本的百分之十到十五，廠商是否只收印刷費，還是要以一般價格銷售，即可評估廠商是否有利用天災圖利之嫌，政府相關單位是否會睜一隻眼閉一隻眼，也可看出態度。

重建工作漫長，政府或民間NGO必須設立物價觀察小組，長期關注災區的各項物價是否有不合理，例如，土地價格是否有人為炒作，房屋興建會否因為工程大量增加而哄抬行情。

另外，對龐大的重建工程預算與施工藍圖、發包廠商的審核，更應該從嚴。像此次災害釀成潰堤、路基淘空與斷橋的原施工單位，若經檢討發現是工法選擇錯誤，或有偷工減料之嫌，就應嚴禁其投標資格。

對河川地與行水區的建案執照的核發更須從嚴，並要防堵特定財團趁百廢待舉之際，砸大錢進軍災區搶奪農林漁牧或觀光產業資源。

總之，重建應以在地人需求和國土永續發展的角度切入，廣納各方意見，將未來氣候變遷納入考量，以百年以上的使用作為規畫基準，不要再大量興建權宜的便道、便橋，甚至應該大舉招開國際標，借重國際經驗，並嚴防財團與災難資本主義乘虛而入，否則同樣的錯誤只會重演。

王群（台北市／行政人員）