內政部當初要換發國民身分證時，花了許多資源宣導，但被美化的政令，事實與想像存有極大的落差。

去年八月左右，我配合政府的換發政策去拍了照片，沒想到政策一變再變，還發生內政部與廠商的合約糾紛，而我的配合似乎就變得有些愚蠢了。前幾天，我回到台南縣鄉下戶籍地準備換發身分證，戶政人員卻說我的照片不合格，讓我白跑一趟；回到高雄，馬上去找照相館，才知道內政部在去年十二月改變了規定，照片人頭一定要達到標準，也就是說，我之前按照規定所拍的照片白照了。

個人對這件事有幾個感想：

一、既然戶政已電腦化，為什麼還要到戶籍所在地換發身分證，像我一樣在外地工作的人應該不少，為了換身分證必須來回奔波，浪費的資源如何計算？

二、政府規定一直在改，連照片內容都無法確定，像我一樣再沖洗一次的如果有兩千萬人，每人以一組四張計，就浪費了八億元，難道內政部不該說明或道歉？

三、政策一變再變，讓民眾無所適從，連換發身分證都變得如此，民眾豈會對其他政策有期待？

雖然要政策完全周延是有困難度，不過當民眾感受到政策只是一連串的試驗時，相關單位就真的要深加檢討了。