執行力＋公信力＝競爭力 若效率不彰 政府效能就低落 鐵飯碗制度與心態須打破

台北美國商會公布馬政府上台後的首次年度白皮書，肯定馬政府落實兩岸定期直航、雙方經貿關係鬆綁、簽署政府採購協定（GPA）、立法通過著作權法修正案等，但批評政府最弱的環節是效率，公務員往往採取保守閉塞、甚至保護主義的作法，是台灣競爭力落後的根本因素，因此建議實施密集的公務人員再訓練，加強灌輸服務心態。

「公務員心態」可以說是老生常談，美國商會點名國家通訊傳播委員會（NCC）、健保局及立法院三大單位，其實只是冰山的一角，一般人每天接觸的許多公家單位，何嘗不是如此？

我有一次到監理所辦手續，時間是上午十一點半，櫃臺後的先生卻告訴我下班了，下午再來；我看看四周，質疑別人都還在辦公，為何他下班了，他不願解釋就離開了。後來旁邊櫃臺的人告訴我：「這個人作風老大，拿他沒辦法。」

另外，我女兒今年剛透過推甄考取大學，需要到學校的學務處辦一些文件，她說很不想去，因為那些職員對人愛理不理的，很討厭。

經濟不景氣，失業率很高，許多年輕人報考公務人員考試，原因在公務員是鐵飯碗，不怕失業，可是，也就是這種鐵飯碗心態，養成所謂「公務員心態」，反正做得好做不好都不會失業，那就大家一起混，可惜多少有為青年，進了「衙門」就墮落了。

已故前銓敘部次長徐有守曾勉勵公務員：「凡不可以解決問題的就是官僚，給人製造問題的就是政客」。

考試院長關中也指出，在考試院工作想成為政客很難，但要被人認為官僚化形象則非常容易，因此一定要戒慎恐懼。

的確，一般小公務員不會變成政客，但要變為官僚很容易，國家每多一個官僚，政府效能就低落一分。

關中最近以「文官與提升國家競爭力」為題專題演講，引述美國總統歐巴馬的話「我們今天的問題，不是政府太大或太小，而是有無功效」，關中指出，功效與信任也就是執行力與公信力，執行力加上公信力，等於競爭力。

美國商會提到台灣競爭力退步，看來是其來有自，政府也不是不知道，考試院將建立公務員「退場機制」，打破鐵飯碗制度與心態，絕對值得支持。

譚強（台中市／金融業）