行政院劉兆玄在颱風季前視察各地去年風災復建、治水、防汛等工程，不是進度牛步化，就是發包率偏低，顯見執行力不佳，劉揆要求限期提出改進計畫。

馬政府執政滿周年，各方對施政滿意度有不同的解讀，持平而論，到全球金融風暴影響，人民對政府滿意度不可能會高，這是可以理解，不過，檢視馬政府最大的問題，是在於執行力。

過去政府為提升國家競爭力，重金禮聘策略大師波特（Michael Porter）多次來台，為政府官員授課，也提出台灣如何邁向下一階段的建言，尤其他提出國家經濟發展分為生產因素導向、投資導向、創新導向及富裕導向四個階段，但今日台灣尚停留在「投資導向」，難怪台灣在瑞士洛桑國際管理學院最新公布的全球競爭力排名，會較去年狂掉十名（第二十三），顯然官員早已忘記大師當時的耳提面命，而且就算沒忘大師指引的方向，關鍵還是執行能力、效率與決心。

所以台灣競爭力降低，主因是政府的執行力，而執行力不佳因素有工程規畫急就章、缺乏全盤考量，法令僵化，考評制度沒落實，執行單位主管沒魄力，基層公務員不求有功、但求無過，及執行者專業能力不足等，因此目前雖然不斷推動多項重大建設，但受到舊官僚體系與舊思維束縛，及法令規章沒有修正，而且許多工程進度嚴重落後，中央與地方官員互踢皮球，甚至扯上政治陰謀，模糊了問題焦點。

事實上，執行力就是競爭力，想提升執行力，除了要改善缺失外，應建立強有力的監督與考評制度，並落實權責與賞罰分明，營造出勇於任事的組織文化，更重要的是，領導者必須展現決心與毅力，馬總統、劉揆不僅要宣示，更要以具體行動讓人民（特別是公務員）清楚知道，政府要提高執行力是玩真的。

李武忠（北縣中和／兼任教授）