金融風暴發生以來,失業率不斷上揚,馬政府為照顧中低收入戶推出許多社會福利措施,自今年一月起特別針對十八歲以下兒童與青少年提供全額健保補助,預估將有十一萬人受惠。
雖然這項新措施立意良善,不過迄今申請人數不到二成,使得政府美意落空。
依現行法令,低收入戶的健保費由政府全額補助,至於中低收入戶的兒少健保費原本僅補助三歲以下兒童,去年國民黨立委徐中雄推動修法,從今年一月起將補助範圍擴大至十八歲以下的青少年。
內政部兒童局表示,凡是符合條件的中低收入戶,向各鄉鎮公所、縣市政府社會局申請補助核准後,健保局將會自動扣抵,不會再向家長收取健保費。
依常理判斷,這項補助可以大幅減輕中低收入戶的負擔,避免兒童與青少年因家長欠繳健保費而無法獲得基本的醫療照護,中低收入家庭應該踴躍申請才對,何以只有少數人申請呢?推測係執行的環節出了問題。
如果這項健保費的補助有其迫切性,而申請比率如此低,內政部的執行績效應予檢討。我們很好奇,政府提供這麼好康的福利,為何民眾未能充分獲得訊息?內政部究竟做了那些宣導?這些訊息真正傳到每個中低收入家庭嗎?如果這些家庭已充分被告知,為何申請者不到二成?
一般而言,中低收入家庭屬於弱勢邊緣族群,對於政府的諸多社會福利與救助方案不盡然了解,遇到急難不知道如何主動求助,也因此衍生許多社會問題。
這些弱勢族群由於訊息接受度較弱,不見得天天看電視,也不見得接觸廣播或報紙,如果政府只靠大眾傳播,當然也不能依賴網路來傳遞訊息,其實是不足的。政府官員與其坐在辦公室裡被動等待中低收入戶來申請,還不如設法主動告知這些中低收入戶新的福利與補助方案來得更有效。
在各行政機關中,國稅局寄發繳稅通知的效率積極多了。每年五月是申報綜合所得稅的季節,國稅局均主動寄發通知書提醒納稅人繳稅。如果內政部也學習國稅局的精神,把全民健保擴大補助的訊息主動以書面通知中低收入家庭,還會有這麼多中低收入戶不知道這個好康嗎?
試問,如果這項新的福利推動四個多月,多數中低收入戶不知道如何提出申請,是中低收入戶的錯,還是內政部該自我檢討?
台灣的幅員不大,資訊傳播速度也快,如果還發生政策宣導不力的事,則承辦部門真該負起宣導不力的責任。
國稅局要求人民繳稅,可以做到主動通知,為何內政部的社福補助卻無法做到主動通知?如果政府推出新的社福補助方案,被協助的中低收入戶竟然毫無所悉,這樣的結果還算是政績嗎?
我們希望內政部看到了問題,也有迅速解決問題的能力,以免良好的政策淪為空談。