受經濟因素影響，全國有多達四萬兩千多人因籌不出罰金，得入監服刑，造成監獄收容人數大爆滿，法務部因此決定九月起，針對不想（或無法）易科罰金的微罪犯者，改服社會勞動，最近並密集到各縣市開會，研議微罪犯服社會勞動折抵刑期的場地及地方需求。

但此舉卻引發地方首長憂心，怕這些犯罪者造成地方安全問題，台中市長胡志強更明確要求，不要貿然實施。

其實所謂微罪犯者，不一定有違害他人的可能性，微罪包括賭博、酒駕、詐欺等情節輕微者，如一場車禍，肇事者可能被法院判處六個月刑期，得易科罰金，但肇事者可能不是酒駕，亦非故意、惡意，純粹是意外，這樣的人多半應有悔過之心，不會傷害他人。

其次，媒體曾報導，有人搭計程車少付車資，屬於微罪，但如果業者堅持提告，還是可能觸犯詐欺罪嫌。這樣的微罪犯者，可能只是貪小便宜，也可能蓄意坐霸王車，前者是否會傷害他人，就有斟酌的必要。

至於改服社會勞動的場地，當然不會是私有地等私領域，而是公家機關、公園馬路甚至校園等，其他地方問題不大，桃園縣政府秘書長許玉寧就表示，初期應會安排如清潔工作、苗圃植栽或生態復育等較不會與民眾面對面的工作，也會要求警察機關加強注意。

至於校園就值得三思。高雄縣長楊秋興就表示，若要讓輕罪犯進入學校打掃，必須經過慎重考慮，並由校方事先過濾，以免對學生造成危險；胡志強態度更強硬，認為若將微罪犯集中到學校整理環境，安全壓力大，風險實在太大，他不能接受。

胡志強的考慮有道理，亦即「管理犯人」的事，市府（專業）能力不足，只能提供地點，此事應該是由法務部直接主導，行政機關只提供勞動地點。

胡志強的觀點進一步來說，就是不能丟給地方，法務部應該設佐理員監督，因為社會大眾對微罪犯能接受的程度，因人而異，難免會造成疑慮，尤其勞動地點在學校或行政機關，對管理及監督都是挑戰，法務部研議微罪犯服社會勞動折抵刑期，這點絕對需要納入考量。

但即使如此，校園仍應是「禁地」，畢竟孩子的自衛能力與心理不足，絕對不能受到一點傷害。

程民安（台中市／校園義工）