「貪污犯被告不說明財產來源罪」在朝野共識下三讀通過，被視為馬政府展現肅貪除弊決心的最大成就，但筆者認為，法案仍有瑕疵，值得日後修法參考。

首先，增訂條文規定「列為貪污罪被告的公務員，檢察官在偵查過程中，發現公務員本人及其配偶、未成年子女自涉嫌犯罪時及其後三年內任一年間增加的財產總額，超過其最近一年度合併申報之綜合所得總額時，『得』命本人就來源可疑的財產提出說明」，其實是將舉證責任推給檢方，這和香港廉政公署若懷疑公務員及家屬收入與支出顯然不相當時，公務員就必須負舉證責任，積極說明財產合法來源的作風完全相反。

而且，法條使用「得」而不是「應」，顯然給了貪污罪嫌疑人很大的逃避空間；同時，法條規定只有達到「偵字案」被告才能開始調查財產來源不明，似乎也會留下許多漏洞，給予有心人脫產滅證的時間與機會。

其次，法案規定被告限公務員本人及配偶、未成年子女，才是被告的客體，但事實上，有心貪污之人大可以將貪污所得，移轉已成年子女或子媳或女婿名下，如此根本無法起訴，遑論法院審理判刑與追徵不法所得。

還有，雖然法案已通過，但距成立獨立行使肅貪職權執法機構的理想，仍有一段大差距，依照目前檢方的辦案水準與表現，讓人難相信這項法案為肅貪的成效。

最後，法案堅守「不溯及既往」，固然維護了法律的基本原則，但肅貪犯罪的追訴，應可援用公共利益遠大於被告個人利益的原理，破例規定可溯及既往，方能對貪污犯產生最嚴厲的制裁效果。

不論如何，「貪污犯被告不說明財產來源罪」的立法，總算為肅貪的努力開拓一條道路，期待法務部能定期檢討實施後的實際情況，適時提出修正案，讓法案更符合實務需求，而不要只是一紙空泛條文。

雷成（高雄市／研究員）