教育部日前公布最新補習班總數統計,目前全國共有一萬四千五百九十六家補習班,與十年前的一萬三千二百六十一家相較,增加了一萬一千三百三十五家。
在各種類型的補習班中,家數最多的是文理升學補習班,有六千七百九十三家;這一類的補習班,其設立的宗旨就是以提供進入較高一級學校就學的純升學為目的。其次是以英語為主的外語補習班,也有五千多家。近年來由於社區大學、大學及專科學校等正規教育學府紛紛設立其採取開放政策,搶奪了原來非以升學為目的補習班的市場;以致現存的各種補習班,包括各種才藝類的,也都是與幫助學生升學為目的的文理補習班同樣。
政府部門為了疏解學生升學的困境,早在十年前即開始以改善入學方式為主的教育改革,可是歷經了以犧牲一代青少年為代價,從事種種試驗以後,補習班不但未見由減系而消滅,反而家數日增,蓬勃發展成一大產業。
教育部所發表的補習班統計數字,只是那些向政府教育主管機關登記立案的部分;至於未經過登記立案的名師家教班,個人家教,安親班補習和由學校所提供的課外補習還未包括在內。
由相關的調查研究可以發現,青少年學生甚至於稚齡兒童,大半從上幼稚園開始就接受由補習班提供的教育,以致尚在發育中的學生,不但正當遊戲的時間全被剝奪,連吃飯、睡覺這一類生活上必須花費的時間也遭侵犯。席不暇暖,成年整月的在各類補習班間奔波。
課業的壓力、升學的符咒,導致青少年身心疲憊,精神恍惚,早早便羅患了憂鬱症,甚至於以自殺結束才剛出芽的生命。補習不僅使孩子受苦,也讓父母的日子不好過,不但心疼自己子女的悲慘,還加重家庭的經濟負擔,其影響的深遠,真是難以測量。
為了讓青少年能過正常和快樂學習日子。我們謹呼籲教育部及相關部門朝以下幾個方向努力:
一、提升學校水準:由於人口出生率下降,學校容量已超過可入學之學生人數,根本不存在沒有學校可上的問題;問題是學校方品質參差,所以應盡量對設備、師資差的學校給予補助輔導,改善品質,齊一水準。
二、實施十二年國教:現在孩子少,學校多,原來阻礙延長國民義務教育的理由已消失;應實施十二年國教。畫分學區制,充實師資設備,提升學校品質,齊一學校水準,消除明星學校。
三、改善師資結構:過去許多教師教學馬虎,品行不良,但因法律保障未能淘汰;現在教師大量增加,正可修訂法律,淘汰不適任者。另一方面,給予教師更多的進修機會,鼓勵優良教師為學生多付出心力。
四、改革入學制度:升學途徑固然多元,但是以考試取才卻始終未變。而今電腦與網路發達,應發展出隨時記錄學習成績的辦法,避免一試定終身;再配合公平、公開的申請入學制度,將可望補習班由式微而消滅。