考試院擬規畫公務員退場機制，馬總統表示非常贊成，認為公務員要有競爭力，不能永遠都是鐵飯碗，否則跟企業界的差距會愈來愈大，並表示，這需要一個完善的機制及配套措施，「有進就有退、有好就有壞、有獎就有懲」，一定要有一個評鑑機制。

公務員退場機制確有必要，不過也必須考量到一點，據學者研究，民主國家要有穩定的文官體制，鐵飯碗的設計是避免執政黨改朝換代後，公務員怕被清算而「逢迎拍馬」，失去中立性，因此，鐵飯碗也不能說是全無優點，畢竟國家不同於企業，企業老闆不會定期改選，不會由理念完全不同的人掌權，全盤推翻經營策略。

但相對於因循苟且，及「多做多錯，少做少錯，不做不錯」等心態，公務員退場機制也有優點，誠如馬總統所說，他在台北市長任內，曾有民意代表質詢市政府是「不點不亮」，因此公務員應該主動，一點就要亮，若能主動、明快，更可以在問題發生之前，排除產生的因素。

至於不同政黨執政後，是否出現排除異己、逢迎拍馬等現象，是否動搖穩定的文官體制，就不只是評鑑、考核問題，而需要從政治、人事雙管齊下改進。政治方面，希望朝野各黨以國家興衰為己任，勿為四年或八年任期而破壞文官體制；人事方面，考試院的公務員退場機制，也應詳加規畫，避免評鑑、考核不公等漏洞。

至於有綠營學者說，考試院提出公務員退場機制，一定引發會不會有意識形態或顏色篩選的問題，而淪為清算敵對政黨，甚至是不同政治意識形態的打手，所以相關規定一定要白紙黑字寫清楚，救濟途徑也要暢通。

綠營學者其實多慮了。現在政府體系裡還有所謂陳水扁的「暗樁」，這些文官何嘗不是扁執政八年以「意識形態或顏色篩選」的？何嘗沒有「清算敵對政黨」？何嘗沒有「不同政治意識形態的打手」？而這八年，難道有公務員退場機制？可見問題不在制度，事在人為。

施良華（台北市／公務員）