總統全年無休 疲憊「總管」怎治國?

潘安楠(台北市/公務員) |2008.12.30
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報載馬總統可能是全國最苦命的公務員,上任至今沒有一天休假,不少人發現,馬總統在媒體鏡頭出現「疲憊樣」,而總統府統計,他上任至今的休假天數是零。

但據相關法規,正副總統沒有固定例休假,更沒年度休假,人事行政局建議通盤檢討,修法讓正副總統也有特休假,局長陳清秀也建議馬總統休假,以維持體力;但總統府幕僚解釋,馬總統勤於任事,「給他一千天特休也沒用,因為他一天都不會休」。

馬總統「全年無休」,筆者認為有幾個原因。首先,他剛上任時原有意退居「第二線」,但幾次天然災害沒去勘災遭批評,不得不再站上第一線,屢屢搶了閣揆劉兆玄的「鏡頭」,也出現無法充分授權的現象。

譬如外交、國防、兩岸由總統主掌,但前天閣揆談兩岸協商議題時說,「未來兩岸關係會更快速全面展開,各部會要『主動』,『由下而上』建議、規畫」,各部沒有「主動」動起來,是失職,還是總統沒充分授權?

美國總統當選人歐巴馬愛打籃球,著有「總統們從事的運動」一書的歷史學家沃特森表示,有理論指出,偏好團體運動(如籃球)和偏好個人運動(如高爾夫球和網球)的總統並不相同,前者不怕授權給隊友,後者事必躬親,如前美國總統卡特;而馬總統喜愛慢跑,屬個人運動,是否因此「凡事自己來」,較不授權給「隊友」團隊合作?

鐵打的身體也耐不住過度操勞,這是醫學養生的普通道理,馬總統忘了嗎?美國總統有大衛營「度假中心」,每年總有幾次去放鬆疲憊的身心,這是很好的制度,而當歐巴馬在夏威夷海灘度假、打籃球,馬總統卻南北奔波,與基層座談、接見外賓,更糟的是,馬總統不但沒休假,今年兩度健康檢查都臨時取消或中斷,沒有最新的健康數據參考,身體狀況令幕僚憂心。

由於國情不同,台灣選民恐怕還很難接受總統度假,但休息是為了走更遠的路,總統更該站在國家高度看問題,不能連買車票的小事也要管,把總統做小變「總管」,而且如果缺乏適度休息,對決策品質與健康都有影響,請馬總統考慮休個假吧。

此外,國安會秘書長蘇起曾說,「總統不休假,我們也不敢休假」,結果總統府官員、甚至內閣閣員,周六周日也都不敢休假,每天「跑行程」;高層官員個個「過勞」,如何引領國家進步,走向富庶安康?

潘安楠(台北市/公務員)

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