最近,教育界接連掀起一股免費風,苗栗縣準備砸七千萬元開辦免費課後照顧班,南投縣免費學童營養午餐將從下學期起跑,宜蘭縣將提供免費教科書。地方政府努力拚教育,原本應該感到欣喜才對,但當今財政日漸困難、明年縣市長即將改選,這些免費政策是否會落得船過水無痕,實在教人不得不擔心。
首先,這次開辦免費課後班、學童營養午餐和教科書的三個縣市,基本上都屬財政不甚寬裕、甚至貧窮的地方政府,其中甚至有名列全國最窮的縣市,在這樣的背景和基礎下猛開免費支票,信用和效果能持續多久,實在令人質疑;何況過去就有失敗的前例,像台北縣政府曾實施免費教科書,但開辦沒多久就在財政難以負荷下結束,殷鑑不遠,千萬別重蹈覆轍才好。
其次,縣市長明年即將改選,各縣市政府選在改選前夕推出各式各樣的免費政策,如此巧合的規畫安排,難免讓人有政策買票之嫌。筆者憂心,如果屆時縣府易手,政策是否延續,又如果勉強硬撐,是否會拖累縣市政府的整體財政,負責任的縣市首長不能不想清楚,也不能不向選民交代清楚至少也要有中長期的準備,若只是走一步算一步的倉促做法,就不值得推崇。
與其吃一頓全民買單的免費午餐,不如全民縮衣節食,換得孩子更豐富的學習環境,或是讓清寒孩子受到更多方面的照顧。因此,筆者不認為免費政策愈多愈好,急就章或有政治意圖者,應受到更多的檢視和考驗。
蔡田(台北市/國小校長)