健保為彌補高達一百二十億元的資金缺口,考慮將保費計算基礎從「個人薪資所得」擴大為「個人總所得」,股票交易、租金、獎金、津貼等都要列入;新制將鎖定低底薪的高收入者,粗估三百多萬人要多付費,稅基約一兆五千億元。
政府財政困窘,有意擴大稅基是可理解,但包括股票交易、租金等「非薪資所得」,並非如衛生署長葉金川所言「都是有錢人才賺得到的」、「讓有錢人負擔更多健保費」,事實上很多股民、租賃者所得有限,而且股票已課交易稅、租金所得要申報綜所稅,再列入健保費計算基礎,人民實質所得將再減少,豈不開刺激消費倒車?
總歸一句話,這套計算方式就是要調高保費救健保,葉金川說:「總是要開始告知民眾,健保情況有多差,難道要讓健保倒?」其實,健保的問題不在保費,如果只要調高保費即可,問題早就解決了。
況且,健保如果真的「不堪虧損」將倒閉,為何健保局年終獎金要發三點八個月?
葉金川說如果不設法改善,年底就會擴大到五百億元,但據健保局統計,目前各地方政府總欠費達五百四十四億元,以台北市兩百九十四億最高,高雄市一百六十一億居次,第三是台北縣四十二億,為何不去跟地方政府索欠款,如果要回來,扣掉一百二十億元,還剩四百二十四億元,健保就不會倒閉。
這顯示,健保會虧損其實有很多財務黑洞,絕非調高稅基能畢其功於一役,何況,「非經常性所得」來源不穩定,變動性太大且不易認定,會導致健保財務不穩定,造成社會風險與行政成本暴增,所以想用這種計算方式彌補健保赤字,無異緣木求魚。
胡罡(雲林口湖/教師)