三聚氰胺毒奶事件凸顯我國食品衛生安全管理的不足,政府痛定思痛,日前宣示將成立食品藥物管理局,強化對食品安全的監督與管理,然而,攸關食品安全的衛生署食品衛生處,預算卻呈負成長。
政府擬以提高決策管理層級,強化食品安全的把關,值得期待,然而政府組織再造案遲未有定論,似乎緩不濟急,而有關食品安全把關的預算卻負成長,實在令人憂心。
近年來,狂牛症、禽流感、口蹄疫、黑心食品等重大食品安全事件頻傳,威脅消費者的健康,並引起恐慌,更造成全球食品貿易及經濟巨大損失,因此許多國家透過立法、設置專責機構及增列預算、人力等,強化食品安全的監督管理,如加拿大成立了專責保障食品供應安全和品質的食品檢驗局,日本政府制定食品安全基本法,並設置食品安全委員會,歐盟設置食品安全局,已頒布了幾十項與食品安全相關的法規。
衛生署食品衛生處預算九十一年度編列了一億一千多萬元,但今年已遞減至八千一百多萬元,與日本、美國等國大幅增加食品衛生安全管理預算,背道而馳,而即便發生那麼多食品安全事件,但明年的預算卻與今年差不多,僅占衛生署總預算的百分之零點一九,平均每位國民只分配到三點五元,更令人擔憂的是,其中還減列了食品業者、通路業者衛生管理專案、民間查廠等與民眾食品安全密切相關的事項。
食品安全的管理工作負荷,已隨消費者意識抬頭與日俱增,但中央及地方政府有關食品衛生安全管理的經費、員額逐年遞減,勢難以有效執行食品衛生安全的把關,政府必須先合理增加相關經費及人力,落實食品衛生安全管理,才能維護人民食的安全。
趙麗雲(台北市/立法委員)