教育部部務會報通過修訂大學法及專科學校法,增列大陸地區學生來台就學法源,加上配套辦法,最快明年陸生可來台就學。
這對飽受少子化困擾、苦撐經營的私校而言,至少是一種鼓勵,但會與認為大學過多需要退場的民意,產生衝突。
而修法增列「港澳及大陸學生」為特種考生,也牽涉到高等教育的公平問題。首先,新增的「特種考生」,名額必須另定,否則將排擠本地學生的名額;其次,公立大學對素質較高的大陸研究生相當有興趣,因為可在學術研究教學相長,但是公立學校的經費來源,絕大部分由教育部補助,學雜費占校務經費不多,而且在捐助公立學校可百分之百抵稅下,開放陸生就讀公立學校,等於拿全體納稅人的錢補貼,也會涉及公平問題。
此外,開放陸生來台就讀,必須承認陸生學歷,這是否會排擠本地畢業生就業機會,相關單位也要思量。
筆者認為,開放陸生來台就讀,可鼓勵兩岸學術交流,但要顧及高等教育公平的問題,畢竟公立大學要的是「質高」陸生,而私校要的是「量多」陸生,兩者並無交集,而教育部門不能僅為開放而開放,必須兼顧資源分配,避免已焦頭爛額的高教,產生更多的問題。
盧笙(嘉縣大林/教育工作者)