【本報綜合外電報導】日本政府為因應亞洲多變的情勢，將提前全面修訂國家安全保障基本方針的「防衛計畫大綱」，擬於明年底正式通過。而「防衛計畫大綱」也將成為日本未來軍事力量調整的重要指導綱領。

促使日本內定全面修訂防衛大綱的因素包括：中共持續兩位數成長的擴充軍力、北韓廢棄核武動向的不明朗化、俄羅斯顯著化的軍事動向、自衛隊擴大在國際貢獻扮演的角色，以及醜聞不絕的防衛省的改革問題。

根據日本國土的特點，陸上自衛隊過去被分為北、東北、東、中、西部五個部隊，各自負責相應區域，獨立行動。但隨著恐怖主義在世界範圍內擴散，這種分散管理的模式很難應對恐怖襲擊、遊擊作戰等新型戰爭手段的挑戰。

因此，日本防衛省決定在這次修訂「防衛計畫大綱」時，將修改重點放在將五個部隊的指揮系統歸於一體，設立「陸上總隊」，提高陸上自衛隊整體作戰的靈活性。

另外，掌控周邊島嶼也是此次修訂重點。日本的陸地面積雖小，但擁有是陸地面積十二倍的海洋，居世界第六位。這得益於日本分布在太平洋中的各個島嶼，但這些島嶼也是日本防衛戰略的重點，因為大多和鄰國存在爭端。

戰略專家指出，日本北方諸島被俄羅斯佔領，竹島被南韓佔領，尖閣諸島〈釣魚群島）的主權也和中國、台灣存在分歧。不過，最糟糕的情況是，不管是日本政府、媒體還是日本國民，都對這些問題漠不關心。因此這次日本政府大動作修改「防衛計畫大綱」，將有助於日本在國際間的戰略地位。