中美互徵港口費 貿易戰升級延燒航運業

 |2025.10.15
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中美互徵港口費期程 資料來源/綜合外電 製表/人間福報編輯部

【本報綜合外電報導】美國川普政府14日起,對停靠美國港口的中國大陸船舶徵收港口費,大陸對等反制,同日起對靠泊大陸港口的美國船舶收取特別港務費。中美貿易戰延燒航運業,影響全球航運及海事、物流等相關產業。

《紐約時報》報導,美國此舉計畫已久,旨在對抗大陸在商業造船業的主導地位,並協助振興美國長年萎縮的造船業,也擴大中美貿易戰。

美國對大陸公司擁有或營運的船舶,每淨噸徵50美元(約新台幣1538元),未來3年內每年每淨噸增收30美元。同時,大陸製但非大陸營運商的船舶,按淨噸位或是貨櫃數量收費,每淨噸徵18美元(約新台幣533元)或每個貨櫃120美元(約新台幣3692元),未來3年內每年每淨噸增收5美元。

大陸以外的航運公司近年購買不少大陸製船舶,目前正試圖盡量將這些船隻從美國航線撤出,以避免收費。新規定對大陸航運公司最嚴格,因為他們無從避免繳費。

陸籲美糾正錯誤  協商解決分歧

為反制美國,大陸交通運輸部昨發布《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》,對靠泊大陸港口的美國船舶,按每淨噸400元人民幣(約新台幣1729元)收取特別港務費,此後逐年提升,至2028年將達每淨噸1120元人民幣(約新台幣5054元)。

根據大陸前述辦法,需繳納船舶特別港務費的船舶包含美國企業、組織和個人擁有船舶所有權或運營的船舶;直接或間接持有25%及以上股權企業、其他組織擁有或運營的船舶;懸掛美國旗的船舶;在美建造的船舶等。

法新社報導,去年美國時任總統拜登就要求美國貿易代表署進行調查,以辨識大陸在造船、航運、物流業的不公平做法。川普上任後持續關注,3月曾宣布成立白宮造船辦公室,4月宣布對大陸船舶收港口費。

針對美國對大陸造船、海運業進行301調查,大陸商務部昨批評美方此舉構成歧視性做法,嚴重損害大陸相關產業利益。並稱中方立場一貫,「打,奉陪到底;談,大門敞開」,敦促美方糾正錯誤做法,透過平等對話協商解決雙方關切的問題。

大陸交通運輸部並公告,對相關企業、組織或個人是否存在實施、協助、支持美國在航運業、造船業及相關產業對大陸採取歧視性限制措施的行為,展開調查。

陸優勢明顯  專家:難改趨勢

美國率先對陸船收港口費,引發討論。支持者說,大陸利用補貼在造船業取得優勢,收港口費是為了阻擋遠洋運輸公司購買大陸船舶。但批評者說,這些費用將降低供應鏈效率,最終將推高輸美商品成本。

有人懷疑港口費能否振興美國造船廠或阻礙大陸造船業。大陸造船業近年已遙遙領先日本和南韓,船舶經紀業者BRS指出,去年大陸製造全球6成大型船舶,比5年前的4成4提高,美國製船舶成本則可能上看亞洲船舶的5倍。從今年初迄今,大陸已建造717艘大型商用船舶,美國僅建造1艘。

美國智庫戰略與國際研究中心副總裁福納樂說,航運公司若從大陸買船,可用低成本快速獲得高品質船舶,這可能抵消美國對大陸船舶新懲罰措施帶來的成本和不便。

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