文／羅世宏（中正大學傳播系教授）

伊朗戰事推高柴油與肥料成本，戰爭的帳單也跟著供應鏈回到美國農場，並可能抵達台灣餐桌。

戰爭新聞最常計算兩種數字：死傷多少人，占領多少土地。自今年2月28日美國與以色列空襲伊朗、荷莫茲海峽航運受阻以來，螢幕上反覆更新傷亡與戰線；千里之外，美國農民的存款也在減少。它沒有爆炸畫面，不會列入戰報，卻同樣是戰爭的帳單。

美國農場局聯合會（American Farm Bureau Federation, AFBF）估計，若不計聯邦援助，9種主要作物按總成本計算，2026年合計恐出現約310億美元負報酬，2027年更可能擴大至320億美元。玉米每英畝預估虧損將由131美元增至167美元，大豆由80美元增至138美元，小麥由114美元增至145美元。這些是會隨價格、產量與天候變動的暫時預估數字，卻已顯示農業財務的脆弱。

戰事沒有憑空創造危機，卻把原已繃緊的成本結構再往上推。伊朗衝突爆發後，波灣能源與氮肥供應受阻，伊利諾州無水氨均價由每噸828美元升至1123美元，玉米肥料成本每英畝可能增加20多美元。8月15日，全美柴油均價每加侖5.44美元，來到近10年同日最高。一名經營約1100英畝農場的俄亥俄農民估計，今年柴油支出將比年初多出2萬至2萬5000美元。

成本上升也有時間差。不少農民在2月以前已買妥當季肥料，因此2026年的衝擊尚未完整反映在帳面上；尚未定價、必須在秋季採購，或為明年播種預做準備的農戶，才會直接承受新價格。換言之，今年的虧損只是警訊，戰事若持續，更全面的成本效果可能到2027年才浮現。

衝擊並不平均。開戰前已買妥肥料、預購燃料或擁有儲槽的大型農場，尚有緩衝時間；現金流緊、議價能力弱的家庭農場，往往最先窒息。農民「用零售價買進、用批發價賣出」，種子、機具、利息、肥料與燃料由外部市場開價，收成時又很難轉嫁成本。農民雖可調整施肥量與作物配置，糧價上升也可能部分抵銷成本，但衝擊深度仍取決於戰事與供應中斷多久，以及何時採購投入品。

總體數字也容易遮蔽個別農戶的困境。美國農業部預估，2026年淨農業所得為1534億美元，扣除通膨後下降2.6%，仍高於過去20年平均；但其中包含畜牧收入與443億美元政府付款，農業部門營運資金則將下降9.2%。總體所得尚未崩落，但不表示種糧的家庭農場手上有錢。

截至2026年6月底的1年內，美國《破產法》第12章案件由282件增至336件，增幅約19％。這是多年低糧價、高利率與成本上升的累積，不能全算在伊朗戰事頭上；然而，當農場已站在財務懸崖邊，新一輪柴油與肥料漲價，確實可能成為最後一推。

距離美國期中選舉只剩兩個多月，農業紓困勢必進入華盛頓的政治算盤。選舉可能加速一筆援助，卻不會自動修補農業長期「成本由別人開價、收入由市場決定」的失衡。一次性紓困可以延後農場倒下，卻無法處理多年負報酬、營運資金下降與價格劇烈波動的結構性危機。

俄羅斯全面入侵烏克蘭後，能源、化肥與小麥價格也曾同步攀升。世界銀行指出，伊朗戰事爆發後兩個月，全球食品價格上升5％，低於俄烏戰爭同期的15％；代價並未消失，只是先沉進農民的資產負債表，延後被消費者看見。

台灣也不在這筆帳單之外。2024年台灣黃豆進口依存度達99.8％，其中37％來自美國；飼料玉米進口依存度為97.5％，美國占36％。美國農場成本不會立刻等比例變成台灣豬肉、雞蛋或牛奶的售價，但若高成本持續侵蝕供給，壓力終究會沿著飼料供應鏈傳進台灣。

一個農民退出耕作，不會登上戰爭新聞頭條；一個農場宣告破產，也不會列入傷亡名單。但戰火不會停在邊境，它會沿著油價、肥料、利率與運費，走進另一個國家的收支表。若新聞只算得出子彈打到誰，卻算不出帳單寄到誰家，我們對戰爭的理解，注定是殘缺的。