行政院長劉兆玄重視今年大學指考七分可分發入學的問題，在院會表示，為何高中畢業生會考出這樣的成績？人力資源出現品管問題，會損害國家競爭力，因此指示教育部，整合中教、技職及高教，一個月內提出提升教育品質對策。

對此，筆者認為，歐洲荷蘭的教育體系可供借鏡。荷蘭國土與台灣相當，人口約一千六百萬，高中生須通過全國性的檢定，方可取得畢業證書，才能申請進入大學。

荷蘭大專院校也與台灣相仿，分成十三所一般大學、五十七所HBO（相當於我國科技大學或技術學院）、七十三MBO（專科學校），高中畢業生有一百四十三所大專院校可就讀；此外，而選讀技職體系的學生，也有機會就讀一般大學碩士班或博士班，這和台灣一樣。

相較之下，台灣大專院校約一百六十多所，一般大學卻占七十六所，科技大學或技術學院七十二所、專科十五所，兩國在大學教育結構有明顯差異。

但筆者認為，大學多寡並非關鍵，而在荷蘭的高中生須通過全國檢定，才能拿到畢業證書，確保了高中畢業生的品質。

教育部擬恢復高中留級或重讀制度，以遏止大學低分錄取現象，及高中生品質低落，各界對此仁智互見，筆者認為留級制度從嚴，恐怕無助於高中素質提升，因為各校標準不一，不易評量，而且高中教師恐會受到威脅或利誘困擾，而執行不力。

因此建議，不妨參考某些大學系所設定指考分數門檻，將學測設定最低標準，通過者方可取得高中畢業證書，否則不但拿不到畢業證書，也不能進入大專院校就讀，以確保高中生品質，此也與荷蘭高中生升大學品管類似。

設立大學要經過考評，如能普設並正常運作，對提升國家爭力絕對的幫助，但台灣目前升學仍以考試為主，難以落實正常教育，要培養了解自我、價值觀明確、具獨立判斷思考能力的學生，除了要大學的養成教育，設定標準確保各階段學生的學力，是必須走的路。

陳立夫（高縣燕巢／助理教授）