文／王文隆

台灣街頭曾經出現過一座立牌，那老兄穿著吊帶褲、戴著墨鏡、綁個小辮子，旁邊還有一行字：「徐則林說此地為禁菸區」，作為禁菸的代言人。

熟悉歷史的人大概都知道，清末鴉片戰爭的起因，就來自於禁煙，那位負責虎門銷煙的欽差大臣名為林則徐，剛好就是「徐則林」三個字倒過來。只是此煙非彼菸，林則徐銷的是鴉片煙土，徐則林針對的是菸草危害；林則徐是歷史上真實存在的人物，徐則林卻是董氏基金會委請漫畫家朱德庸創造出來的虛構角色。

菸草含有尼古丁，具強效擬副交感神經刺激作用，為香菸的主要化學與致癮成分，會使人上癮並產生依賴性，也屬於興奮劑的一種。

研究發現，吸菸對身體的危害不小，會增加肺部負擔以及心血管疾病風險，不僅對吸菸者帶來傷害，點菸時，因焦油、氨氣、尼古丁、懸浮微粒、超細懸浮微粒、釙-210等超過四千種有害化學物質及數十種致癌物質被釋放，周圍的人也被迫吸入二手菸，毒性甚至比一手菸更高；原因在於，二手菸是由不完全燃燒所產生，而且沒有經過濾嘴過濾使然。

為了避免菸害傷害健康，董氏基金會自一九八四年成立伊始，以「促進國民身心健康、預防保健重於治療」為宗旨，致力於菸害防制、食品營養、心理衛生及器官捐贈等工作。其中，最具影響力的要屬菸害防制，自創立初期，孫越叔叔與陳淑麗女士便與董氏基金會結緣，成為終身義工。然而，由於菸酒由政府公賣且利潤頗豐，復有國際菸草公司施壓，都使得菸害防制推廣不易。

一九八七年一月一日起，政府開放洋菸進口，同時開放菸品廣告及促銷。董氏基金會結合婦幼及環保等二十一個民間團體，成立了「中華民國拒菸聯盟」，在中美菸酒談判期間持續發動抗議。

一九九二年，美國政府放棄以「三○一條款」為脅，推促更多香煙廣告上市的要求，方使菸害防制得以進一步啟動。一九九三年，朱德庸設計的徐則林於五月三十一日「世界禁菸日」亮相，成為禁菸代言人；此外還有女性形象的「徐則琳」，以示不分性別，共同拒菸。

歷經五年多的努力，《菸害防制法》於一九九七年三月四日經立法院三讀通過，依法於九月十九日上路實施。

該法明文規定，未滿十八歲不得吸菸、不得提供菸品予未滿十八歲以下的未成年人；主管機關依法得對香菸、菸絲與雪茄收取健康福利捐；菸品容器正面及反面明顯位置，應以中文標示吸菸有害健康之警示圖文及戒菸相關資訊，其標示不得低於該面積百分之五十；同時表列禁止吸菸或須設立吸菸室的場所等，並訂有罰則。

菸草雖是古老的產物，但隨著科技日新月異，利用鋰電池霧化、減少焦油產生的電子菸，也在二○○三年問世，經過宣傳與大量製造，逐漸普及。只不過，電子菸雖也添加尼古丁等物質，但並非菸草，《菸害防制法》為了填補漏洞，已於二○二三年二月二十五日修正公布，禁止電子菸與加熱菸的進口、販售，並將吸菸與提供菸品的年齡限制，提高至二十歲以上。

從晚清的林則徐到近代的徐則林，都是為了民眾健康而努力的代表。所幸經過了將近三十年的宣導，當前大多數台灣民眾對於菸害防制也已多有自覺。